RADA
EVROPSKÉ UNIE

 
 
 
Rada přijala následující závěry:
 
"Po přezkoumání sdělení Komise o snížení zátěže, zjednodušení a stanovení priorit u zpravodajské povinnosti v oblasti statistiky Společenství, jakož i dosud dosaženého pokroku, Rada zdůrazňuje, že vysoce kvalitní statistiky mají sice zásadní význam pro stanovování politik v Evropě, avšak je třeba vyvíjet zvýšené úsilí v zájmu snížení administrativní zátěže, kterou vytvářejí statistiky v EU. Rada zejména:
 
- POZNAMENÁVÁ, že statistická zátěž sice představuje poměrně malou část celkové administrativní zátěže, avšak celková statistická zátěž stále vzrůstá, přes iniciativy zahájené v nedávných letech při přezkumu statistických priorit a snižování statistických požadavků v oblastech, které jsou v současnosti považovány za méně významné;
 
- PŘIPOMÍNÁ závěry Rady ze dne 8. listopadu 2005, které požadovaly, aby nové stanovení priorit bylo v praxi provedeno, a doporučily zahrnout nové stanovení priorit do nadcházejícího víceletého statistického programu na období let 2008 až 2012 a do ročního pracovního programu na rok 2007, požadavek Rady z června roku 2006 analyzovat způsoby snížení zátěže uložené nařízením o Intrastatu zejména malým a středním podnikům (MSP), jakož i závěry Rady ze dne 10. října 2006, které vyzývají Komisi a členské státy, aby neprodleně určily konkrétní předpisy legislativy EU a přijaly okamžitá opatření ke snížení zátěže;
 
- VÍTÁ strategický přístup a pracovní plán uvedené ve sdělení Komise, které kombinují konkrétní opatření na zjednodušení statistických požadavků v určitých oblastech, návrhy na použití různých nástrojů v zájmu snížení zátěže zpravodajských jednotek tím, že změní způsob vypracovávání některých statistik, širší použití moderních informačních a komunikačních technologií a návrh na systematické stanovování priorit pro nejdůležitější statistické projekty a ve víceletém statistickém programu na období let 2008 až 2012. Všechny tyto prvky představují společně klíčové faktory při stanovení nové rovnováhy v oblasti priorit a zároveň zajišťují, že evropské politiky jsou podporovány vysoce kvalitními statistikami. V zájmu zajištění pokroku v této oblasti se Komise VYZÝVÁ k provedení různých opatření a k podání zprávy o dalším pokroku do října roku 2007, včetně stanovení příslušné změny celkové zátěže. Rada rovněž VÍTÁ závazek Komise úžeji zapojit národní statistické úřady (NSÚ) do statistických programů Komise;
 
- ZDŮRAZŇUJE, že v souladu se strategií Komise jsou nutná ambiciózní opatření, aby došlo k podstatnému snížení administrativní zátěže vyvolané statistickými zpravodajskými povinnostmi; a v této souvislosti VÍTÁ závazek Komise provést analýzu nákladů a přínosů pro zavedení všech nových statistických požadavků, které pravděpodobně způsobí významnou statistickou zátěž pro poskytovatele dat, jakož i provést plánované systematické vyhodnocení efektivnosti vynaložených nákladů ve všech oblastech, upravovaných příštím víceletým statistickým program (2008-2012), zahrnujících shromažďování primárních dat, před skončením daného programu;
 
- UZNÁVÁ, že v souvislosti s cílem celkového snížení administrativní zátěže a se závazkem získat plný přístup ke všem údajům, které jsou v současnosti požadovány, jakož i využít tyto údaje v maximálním možném rozsahu, mohou statistické priority formulované a monitorované v rámci zprávy Hospodářského a finančního výboru za rok 2006 vyžadovat nová nebo důkladnější statistická šetření; a že shromažďování statistických údajů, které mají zásadní význam pro vypracovávání evropských politik, bude nadále požadovat, že i malé a střední podniky mají povinnost plnit některé statistické zpravodajské povinnosti, a
 
- PLNĚ PODPORUJE ambiciózní cíle Komise v oblasti zjednodušení Intrastatu, což bude klíčovým faktorem při dosahování celkového snížení statistické zpravodajské zátěže; a zejména VÍTÁ dvojí přístup, v rámci něhož by další podstatný pokrok při tradičním zjednodušování byl doplněn ve střednědobém výhledu příklonem k jednotnému vykazování jedinou zpravodajskou jednotkou (tzv. „single-flow reporting“). V této souvislosti rada ZDŮRAZŇUJE, že přechod k vykazování jedinou zpravodajskou jednotkou nebo zavedení jakýchkoli jiných metod vedoucích k podstatnému snížení statistické zpravodajské zátěže nesmí mít dopad na dostupnost, aktuálnost a kvalitu těch národních statistik, které jsou nejvýznamnější pro účely evropské hospodářské politiky, jako např. národní účty a údaje o souhrnných tocích mezi eurozónou a jinými členskými státy EU. Rovněž by to mělo být doplněno nutnými opatřeními pro zajištění důvěrnosti při výměně mikrodat mezi zpracovateli úředních statistik v Evropě. Za tímto účelem se Komisi VYZÝVÁ, aby analyzovala proveditelnost metody vykazování jedinou zpravodajskou jednotkou („single flow method“) a alternativních metod, které by obecně mohly přinést stejné výsledky, jakož i přechodné otázky, a berouc tuto analýzu v úvahu, aby předložila přesný komplexní plán pro další postup na zasedání Rady v říjnu roku 2007, včetně vhodných časových harmonogramů. Souběžně s touto analýzou by mělo být dosaženo konkrétního pokroku v krátkodobém výhledu v oblasti tradičního zjednodušení a Komise by společně s členskými státy měla dosáhnout pokroku při překonávání stávajících problému souvisejících s Intrastatem, zejména pokud jde o otázku asymetrií."