1.2 Vývoj sídelní struktury

Okres Kolín vznikl jako samostatný územní a správní celek v dnešní podobě v roce 1960. Před územní reorganizací sestával z 98 obcí. Při reorganizaci v roce 1960 bylo připojeno k původnímu okresu 52 obcí z bývalého okresu Český Brod, 15 obcí z okresu Nový Bydžov a jedna obec z okresu Přelouč. K 1.březnu 1961 měl okres Kolín na území srovnatelném s dnešním územním vymezením okresu celkem 168 obcí.

Po roce 1960 se hranice okresu měnily dvakrát. Záhy po územní reorganizaci přešla z okresu Kolín do okresu Nymburk obec Choťovice, k 1. 1. 1996 přešlo naopak do okresu Kolín z okresu Nymburk město Pečky a obce Poříčany, Ratenice a Vrbová Lhota.

V průběhu sedmdesátých a osmdesátých let docházelo k integraci obcí, takže v roce 1980 bylo na okrese celkem 74 obcí. Před komunálními volbami v roce 1991 došlo k rozsáhlé dezintegraci – osamostatnilo se 23 obcí. Po sčítání lidu, domů a bytů v roce 1991 se ještě s účinností od 1. 1. 1992 osamostatnila část Grunta z obce Libenice, část Církvice z obce Skvrňov a část Krychnov z obce Svojšice. Sčítání lidu, domů a bytů 2001 bylo provedeno ve 100 obcí s obecním úřadem. Od data sčítání k dalším územním změnám nedošlo.

Tab. 1 Základní údaje o obcích

Pokud jde o počet částí obcí a počet základních sídelních jednotek, nedošlo v období mezi sčítáními 1961-2001 v jejich počtu k podstatným změnám, tj. struktura osídlení zůstala v podstatě zachována, i když došlo v naprosté většině sídelních jednotek k poklesu počtu obyvatel.

Integrační a dezintegrační procesy způsobily změny průměrné velikosti obce. Kdyby se počet obcí od roku 1961 nezměnil, závisely by změny průměrné velikosti obce pouze na celkovém úbytku obyvatelstva v okrese. Z toho vyplývá, že zvýšení průměrné velikosti obce v letech 1970 a 1980 bylo způsobeno pouze administrativním slučováním. Z toho je nutno vycházet při hodnocení změn velikostní struktury obcí.

Data o vývoji velikostní struktury obcí dokumentují pokračující proces koncentrace a urbanizace obyvatelstva. Současně dochází jak k celkovému poklesu trvale bydlícího obyvatelstva, tak i k odlivu trvale bydlícího obyvatelstva z venkovských obcí. Důsledkem je posun některých obcí do nižších velikostních kategorií. Vliv na tento posun měla i poměrně výrazná dezintegrace obcí, provedená v roce 1990.

V další tabulce jsou data za léta 1980 a 1991 přepočtena na vymezení územní struktury okresu a obcí platné k 1 březnu 2001.

Tab. 2 Obyvatelstvo podle velikostních skupin obcí podle správního vymezení obcí k 1.3.2001

V důsledku vylidňování obcí a zčásti i dezintegrace obcí došlo k přesunu některých obcí do nižších velikostních kategorií. Projevilo se to zejména v kategoriích obcí do 199 obyvatel, kde se v porovnání s rokem 1980 zvýšil počet obcí o 7.

Tab. 3 Vývoj počtu obyvatel ve městech a ostatních obcích podle správního vymezení obcí k 1.3.2001

Z dlouhodobého pohledu je zřejmý, i přes mírný nárůst podílu venkovského obyvatelstva v 90. letech,  trvalý trend odlivu obyvatel z venkovských obcí. Zatímco v roce 1961 bydlelo ve venkovských obcích 56,4 % obyvatel okresu, v roce 1980 už to bylo jen 49,2 %, v roce 1991 pouze 47,1 %,  v roce 2001  48,0 %.

Od roku 1980 se snižuje i počet obyvatel ve městech. Za poslední desetiletí byl zaznamenán nejvyšší úbytek v okresním městě Kolíně, ve kterém se počet obyvatel snížil o 1 337 osob. Jediným městem, kde došlo proti roku 1991 ke zvýšení počtu obyvatel je Kostelec nad Černými Lesy (+ 81 osob).  Podíl počtu obyvatel největšího města Kolína na celkovém počtu obyvatelstva v okrese v roce 2001 činil 31,6 %.

Vyhláškou ministerstva vnitra ČR č.349/2000 Sb. byla stanovena sídla a správní obvody pověřených obecních úřadů.

Na území okresu Kolín jsou těmito úřady:

-Městský úřad Kolín do jehož působnosti spadá 40 obcí s 53 668 obyvateli

-Městský úřad Český Brod do jehož působnosti spadá 24 obcí s 16 597 obyvateli

-Městský úřad Kostelec nad Černými Lesy do jehož působnosti spadá 14 obcí s 7 649 obyvateli

-Městský úřad Kouřim do jehož působnosti spadá 12 obcí s 4 764 obyvateli

-Městský úřad Pečky do jehož působnosti spadá 9 obcí s 10 641 obyvateli

-Městský úřad Týnec nad Labem do jehož působnosti spadá 8 obcí s 5 361 obyvateli

Vývoj obyvatelstva v územních obvodech těchto úřadů je prakticky totožný s vývojem na celém území okresu. Údaje o počtu obcí a obyvatel v roce 1991 za územní obvody pověřených obecních úřadů jsou uvedeny v následující tabulce.

Tab. 4 Obyvatelstvo podle územních obvodů pověřených obecních úřadů podle stavu k 1.3.2001