SOUHRNNÉ HODNOCENÍ SOCIÁLNÍ OBLASTI
Vyvážená sociální infrastruktura vytváří základní předpoklad pro rovnocenné životní podmínky pro všechny obyvatele nejen Libereckého kraje a napomáhá tak k vytváření přiměřených sociálních jistot, možností rozvoje životního stylu a životních šancí. Sociální vybavenost území není nijak direktivně řízena, přestože se v poslední době objevují snahy např. o optimalizaci sítě zdravotnických zařízení. Vymezení regionálních rozdílů v sociální úrovni bylo provedeno na základě těchto ukazatelů:
Ukazatel vyjadřující podíl vyjíždějících dětí ve věku 6 – 14 let na celkovém počtu vyjíždějících žáků, studentů a učňů nepřímo koreluje s:
Ukazatel vypovídající o účasti v řádných volbách do zastupitelstev obcí vykazuje mírnější nepřímou korelaci s následujícími sociálními ukazateli:
Korelace zkoumané napříč všemi sledovanými oblastmi potvrzuje, že kvalita sociální úrovně je ovlivněna jak přímo tak nepřímo ekonomickým i demografickým vývojem. Vysoká míra nezaměstnanosti sebou přináší nižší životní úroveň, ekonomicky nestabilní území nelákají potenciální investory, kteří by svým investičním záměrem podnítili vybudování lepší infrastruktury. Díky nižší míře urbanizace ztrácí obyvatelé dané oblasti na kvalitě zajišťované dopravní obslužnosti či dostupnosti zdravotní péče, která je soustředěna do větších měst. Přes mírnou závislost byly ukazatele v hodnocení ponechány, což může umožnit při hlubší analýze nalézt odpovědi na dosavadní vývojové tendence.
Slabá míra těsnosti existuje mezi podílem neúplných rodin na celkovém počtu cenzových domácností a indexem sociálně demografické nestability, přičemž se jedná o nepřímou závislost s hodnotou korelačního koeficientu -0,47. Podíl bezdětných rodin na celkovém počtu rodinných domácností vykazuje mírnou nepřímou závislost (-0,49) s přirozeným přírůstkem obyvatel a přímo koreluje s indexem stáří (0,56). Další závislosti, které budou stručně popsány, vyjadřují skutečnost, že oblasti slabé z hlediska ekonomických či demografických ukazatelů, s sebou nesou neuspokojivou sociální situaci. Tak je tomu například u ukazatele počet spojů zajištěných veřejnou dopravou v sobotu, který přímo koreluje s:
Zajištění dopravní obslužnosti veřejnou dopravou v sobotu koreluje:
Tab. 10 Průměrné bodové zisky ukazatelů podle souhrnného intervalového rozdělení za sociální oblast Analýza sociální oblasti odkrývá řadu nedostatků v poskytování a zajišťování služeb obyvatelstvu na odpovídající úrovni. Lze předpokládat, že kvalitnější sociální podmínky budou nabízeny občanům ve větších městech, což dokládá výrazně větší objem peněžních prostředků plynoucích na sociální péči, četnější frekvence spojů zajišťovaných v rámci dopravní obslužnosti veřejnou dopravou a v neposlední řadě významným kritériem je dostupnost zdravotní péče. Přidělení a sečtení bodů u vypočtených hodnot za jednotlivé obce a všechny ukazatele nám rozdělilo obce do pomyslných šesti skupin, uvnitř kterých můžeme sledovat určitou homogennost. Přesto například u účasti v řádných volbách do zastupitelstev pozorujeme u obcí v rámci skupiny nejednoznačně stejný zájem obyvatel zasahovat do místní politiky, ačkoli zde nemusí být kvalita sociálního klimatu uspokojivá. Nerovné postavení obcí uvnitř skupin je dosahováno také u podílu nezaměstnaných ve věku do 25 let a ve věku 50 let a více na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání. Proto můžeme říci, že současná problematika nezaměstnanosti postihuje více či méně všechny obce. Největší bodový zisk za sociální oblast, a to 69 bodů a více, obdržely obce Libštát, Turnov, Zákupy, Rokytnice nad Jizerou, Hodkovice nad Mohelkou, Jiřetín pod Bukovou a Jilemnice. V obcích je zajištěna kvalitní dopravní obslužnost veřejnou dopravou v sobotu, vykázána vysoká úroveň bydlení, která je posouzena nejen z hlediska vybavenosti, kategorie bytu, ale i obytné plochy, a o občany je postaráno z pohledu dostupné zdravotní péče. Z pohledu podmínek na trhu práce podíl nezaměstnaných ve věku do 25 let na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání se pohybuje od 11 % do 25 % a podíl nezaměstnaných ve věku 50 let a více nepřekračuje 35 %. V obcích žije v průměru 48,50 % bezdětných rodin a podíl neúplných rodin na celkovém počtu cenzových domácností nepřekračuje patnáctiprocentní hranici. V obcích, které zaujímají 4,46 % z celkové rozlohy kraje, žije 7,13 % obyvatel Libereckého kraje. Velká pozornost patří druhé skupině obcí s bodovým ziskem 63 až 68 bodů. Přestože skupinu tvoří pouze 32 obcí (tj. 14,88 % z celkového počtu obcí Libereckého kraje), které zaujímají 24,21 % jeho rozlohy, žije zde přes 62 % obyvatel kraje. V každé obci je zajištěna veřejná dopravní obslužnost s dostatečnou frekvencí spojů v sobotu. Při volbách do zastupitelstev obcí zaznamenávají volební místnosti spíše nižší volební účast, která se v průměru pohybuje okolo necelých 54 %. Jak vyjadřuje ukazatel změny míry nezaměstnanosti v letech 2000 – 2005, v obcích se daří snižovat míru nezaměstnanosti. O nízké úrovni sociálních služeb pro občany se zdravotním postižením a seniory však vypovídají nedostačující peněžní prostředky uvolňované z místních rozpočtů. Tuto skupinu obcí dále charakterizuje vysoká úroveň bydlení, vysoký podíl trvale obydlených bytů připadajících na 100 cenzových domácností a ke spokojenosti občanů také přispívá dobrá dostupnost zdravotní péče. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
V obcích, kde žije 16,87 % obyvatel kraje, se v téměř 38 % z nich nenachází ordinace praktického lékaře pro dospělé, pro děti a dorost, zubní ordinace ani žádná sdružená ambulantní zařízení. V roce 2005 bylo dosaženo v průměru za tyto obce podílu nezaměstnaných osob ve věku do 25 let z celkového počtu uchazečů o zaměstnání 15,86 % (tj. o 2,43 procentních bodů pod krajských průměrem). Do základních a středních škol musí vyjíždět téměř 36 % dětí ve věku 6 – 14 let. Obce s bodových ziskem 51 – 56 bodů tvoří nejpočetnější skupinu, do které náleží 70 obcí (tj. 32,56 % obcí Libereckého kraje). V 19 z nich není v sobotu zajištěna dopravní obslužnost vlakem ani autobusem, přes 52 % dětí ve věku 6 – 14 let je odkázáno dojíždět do základních škol. Především se jedná o obce s nižším stupněm urbanizace (8,63 % obyvatel Libereckého kraje), což přímo úměrně odpovídá i nižšímu podílu neúplných rodin na celkovém počtu cenzových domácností. V řádných volbách do zastupitelstev obcí v roce 2006 byla zaznamenána vysoká volební účast – k volebním urnám přišlo v průměru přes 65 % voličů. O nepříliš pozitivním umístění obcí hovoříme v případě druhé nejpočetnější skupiny obcí, které získaly za sociální oblast 45 – 50 bodů. V 51 obcích o celkové rozloze 19,94 % území kraje postihují nepříznivé sociální podmínky celkem 4,35 % obyvatel Libereckého kraje, což s sebou nese i nižší životní úroveň. To může být jedna z příčin vysoké účasti voličů ve volbách do zastupitelstev obcí, které se uskutečnily v roce 2006. V některých obcích došlo v období let 2000 – 2005 k výraznému nárůstu počtu nezaměstnaných. Vysoký podíl uchazečů o zaměstnání je v evidencích úřadů práce dlouhodobě. V žádné z obcí není zabezpečena dostupná zdravotní péče, zároveň zde v sobotu není zajištěna ani dopravní obslužnost veřejnou dopravou. Z pohledu bytových podmínek obyvatel klesá hodnota indexu úrovně bydlení, který přihlíží například ke kategorii bytu, obytné ploše či vybavenosti domácnosti počítačem, klesá podíl trvale obydlených bytů na 100 cenzových domácností a k rozvoji lepší bytové situace nedochází ani z pohledu počtu dokončených bytů. S nejnižším bodovým ziskem do 44 bodů zaostává za ostatními obcemi 7 obcí, mezi které patří Volfartice, Všelibice, Velenice, Kvítkov, Vrchovany, Holenice a Radvanec. V obcích vyjíždí do škol přes 65 % dětí ve věku 6 – 14 let. Při růstu míry nezaměstnanosti se daří udržovat podíl nezaměstnaných ve věku do 25 let na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání v průměru za všechny jmenované obce do 17 %. Rizikovou skupinou jsou zde uchazeči o zaměstnání ve věku 50 let a více a dlouhodobě nezaměstnaní. V obcích žije větší podíl jak neúplných tak bezdětných rodin. |