Vytisknout

Změny oproti minulé verzi ÚIR

STRUČNÝ PŘEHLED ZMĚN V DATOVÉM OBSAHU ÚIR-ZSJ

-----------------------------------------------------------------

při porovnání mezi verzemi prosinec 2012 (včetně 1.1.2013) a leden 2013

(Lexikon 2013) a některé aktuální informace pro uživatele.

0. VELMI STRUČNÁ HISTORIE ÚIR-ZSJ A PŘEVOD AGENDY

----------------------------------------------

ÚIR-ZSJ byl vytvořen v roce 1991 v Terplanu, Státním ústavu pro územní

plánování pro Ministerstvo hospodářství (od roku 1992 Ministerstvo pro

místní rozvoj). V devadesátých letech byl poskytován orgánům statní správy

(zejména okresním úřadům) prostřednictvím Ministerstva vnitra a dalším

zájemcům na základě souhlasu MMR. Od roku 2000 byl zveřejňován na webové

stránce MMR. V letech 2002-2004 byl přístup k datům zprostředkován přes

vyplnění jednoduchého formuláře, který dokumentoval, že odběrateli byly

v té době ministerstva, krajské a okresní úřady, státní ústavy, výzkumné

instituce, vysoké školy, banky, spořitelny, projektové organizace, ale

i zájemci z řad odborné veřejnosti. Od roku 2005 tato dokumentace není

k dispozici, ale z odezvy uživatelů je patrné, že se využívání ÚIR-ZSJ

ještě dále rozšířilo.

Převod agendy ÚIR-ZSJ včetně správy číselníků částí obcí a základních

sídelních jednotek z gesce Ministerstva pro místní rozvoj do gesce Českého

statistického úřadu se uskutečnil v březnu 2004. Verze ÚIR-ZSJ (červenec

2004) byla ještě zveřejněna na webových stránkách Ministerstva pro místní

rozvoj (až do března 2005).

Od verze 2005 je ÚIR-ZSJ prezentován na webových stránkách ČSÚ pod názvem

"Prohlížeč ÚIR-ZSJ" ve formě distribučních verzí ke stažení:

http://www.czso.cz/csu/rso.nsf/i/prohlizec_uir_zsj

Jednotlivé soubory ÚIR-ZSJ byly vždy z hlediska obsahu zcela v souladu

s platnými číselníky ČSÚ, na rozdíl od nich však obsahují různé doplňkové

informativní údaje, zejména udržují kontinuitu vůči v minulosti používaným

kódům.

Zpracování agendy ÚIR-ZSJ probíhalo od roku 2004 v úzké součinnosti s týmem

správců číselníků a správců metainformačního systému a registru sčítacích

obvodů a budov ČSÚ. Postupně probíhala datová integrace agendy ÚIR-ZSJ do

registru sčítacích obvodů a budov ČSÚ (dále RSO).

Mezi ÚIR-ZSJ a RSO existovaly obsahové vazby, kdy ÚIR-ZSJ poskytoval

průběžnou dokumentaci o příslušných změnách pro RSO a naopak. ÚIR-ZSJ

postupně doplňoval položky z RSO (např. některé kódy), RSO naopak přebíral

některé položky z ÚIR-ZSJ (např. charakteristiku ZSJ). Navíc RSO vytváří

a udržuje geografickou část (vektory s atributy) v úzké vazbě na

administrativní členění státu, nově na Registr územní identifikace, adres

a nemovitostí (RÚIAN) a další registry a vlastní zdroje. ÚIR-ZSJ pro tuto

grafickou část (a také pro uživatele) zajišťoval souřadnice definičních

bodů všech jednotek.

Některé zdroje a toky dat (zejména vznik částí obce) byly od 1.7.2012

změněny v návaznosti na spuštění základního registru RÚIAN.

Na webových stránkách ČSÚ jsou zveřejněny data a služby nad databází

Registru sčítacích obvodů a budov na stránce

http://registry.czso.cz/irso/home.jsp

Dále novinky, metodika, metadata produktů, struktura exportů pro veřejnost,

popisy změn v území, statistika registru, kontakty jsou zveřejňovány na

webových stránkách ČSÚ

http://www.czso.cz/csu/rso.nsf/i/registr_scitacich_obvodu

Poskytování číselníků částí obcí, základních sídelních jednotek a dalších

číselníků o území a výstupů z RSO je zajišťováno odborem elektronických

prezentací a výstupů Českého statistického úřadu Praha.

Od 2.1.2013 byla zastavena aktualizace dat ÚIR-ZSJ a od května 2013 přestal

být ÚIR-ZSJ zdrojem pro RSO.

Předkládaná verze ÚIR-ZSJ je tedy ke stavu k 1.1.2013, stejně jako byla

verze předchozí, liší se od ní ale tím, že obsahuje nové údaje ze Sčítání

lidu, domů a bytů k 26.3.2011, zejména počty obyvatel za všechny jednotky

až do úrovně podrobnosti ZSJ dílů, nástroje pro převádění dat ze SLDB

1991, 2001 a 2011 na administrativně správní členění k 1.1.2013 a dále

přehlednější informace o příslušnosti ke správním obvodům veřejné správy

v souladu se Statistickým lexikonem obcí ČR 2013.

Datum uzávěrky souvisí s tím, že ke stejnému datu je uvedena administrativní

struktura Statistického lexikonu obcí ČR. Registr je upraven tak, aby byl

s tímto lexikonem pokud možno v co nejvíce aspektech zcela shodný (např.

právě doplněním zkrácených názvů správních obvodů úřadů veřejné správy).

I. ÚVOD

----

Tento přehled (zmeny13a.txt) navazuje na obdobné předchozí přehledy:

1) zmeny96a.txt - přehled změn mezi verzemi srpen 1995 a leden 1996

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny.txt),

2) zmeny96b.txt - přehled změn mezi verzemi leden 1996 a červenec 1996

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny96b.txt),

3) zmeny97a.txt - přehled změn mezi verzemi červenec 1996 a únor 1997

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny97a.txt),

4) zmeny97b.txt - přehled změn mezi verzemi únor 1997 a červenec 1997

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny97b.txt),

5) zmeny98a.txt - přehled změn mezi verzemi červenec 1997 a únor 1998

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny98a.txt),

6) zmeny98b.txt - přehled změn mezi verzemi únor 1998 a červenec 1998

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny98b.txt),

7) zmeny99a.txt - přehled změn mezi verzemi červenec 1998 a únor 1999

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny99a.txt),

8) zmeny99b.txt - přehled změn mezi verzemi únor 1999 a červenec 1999

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny99b.txt),

9) zmeny00a.txt - přehled změn mezi verzemi červenec 1999 a únor 2000

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny00a.txt),

10) zmeny00b.txt - přehled změn mezi verzemi únor 2000 a listopad 2000

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny00b.txt),

11) zmeny01a.txt - přehled změn mezi verzemi listopad 2000 a únor 2001

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny01a.txt),

12) zmeny01b.txt - přehled změn mezi verzemi únor 2001 a srpen 2001

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny01b.txt),

13) zmeny02a.txt - přehled změn mezi verzemi srpen 2001 a únor 2002

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny02a.txt),

14) zmeny02b.txt - přehled změn mezi verzemi únor 2002 a srpen 2002

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny02b.txt),

15) zmeny03a.txt - přehled změn mezi verzemi srpen 2002 a únor 2003

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny03a.txt),

16) zmeny03b.txt - přehled změn mezi verzemi únor 2003 a říjen 2003

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny03b.txt),

17) zmeny04a.txt - přehled změn mezi verzemi říjen 2003 a leden 2004

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny04a.txt),

18) zmeny04b.txt - přehled změn mezi verzemi leden 2004 a červenec 2004

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny04b.txt),

19) zmeny05a.txt - přehled změn mezi verzemi červenec 2004 a leden 2005

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny05a.txt),

20) zmeny05b.txt - přehled změn mezi verzemi leden 2005 a červenec 2005

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny05b.txt),

21) zmeny06a.txt - přehled změn mezi verzemi červenec 2005 a únor 2006

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny06a.txt),

22) zmeny06b.txt - přehled změn mezi verzemi únor 2006 a říjen 2006

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny06b.txt),

23) zmeny07a.txt - přehled změn mezi verzemi říjen 2006 a únor 2007

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny07a.txt),

24) zmeny07b.txt - přehled změn mezi verzemi únor 2007 a říjen 2007

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny07b.txt),

25) zmeny08a.txt - přehled změn mezi verzemi říjen 2007 a březen 2008

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny08a.txt),

26) zmeny08b.txt - přehled změn mezi verzemi březen 2008 a říjen 2008

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny08b.txt),

27) zmeny09a.txt - přehled změn mezi verzemi říjen 2008 a únor 2009

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny09a.txt),

28) zmeny09b.txt - přehled změn mezi verzemi únor 2009 a září 2009

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny09b.txt),

29) zmeny10a.txt - přehled změn mezi verzemi září 2009 a březen 2010

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny10a.txt),

30) zmeny10b.txt - přehled změn mezi verzemi březen 2010 a říjen 2010

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny10b.txt),

31) zmeny11a.txt - přehled změn mezi verzemi říjen 2010 a leden 2011

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny11a.txt),

32) zmeny11b.txt - přehled změn mezi verzemi leden 2011 a listopad 2011

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny11b.txt),

33) zmeny12a.txt - přehled změn mezi verzemi listopad 2011 a březen 2012

(předán uživatelům ve formě souboru zmeny12a.txt),

34) zmeny12b.txt - přehled změn mezi verzemi březen 2012 a prosinec 2012

(včetně 1.1.2013) (předán uživatelům ve formě souboru zmeny12b.txt).

Texty, které jsou přímou součástí distribučních paketů, jsou předávány ve

formátu txt v kódu Latin2 (jako součást distribučních paketů), resp. ve

formátu programu Word jako součást přehledů změn.

V přehledu změn jsou důsledně a jmenovitě uvedeny všechny změny, týkající

se standardních územních identifikátorů, tj. kódů a názvů, které nastaly

v období od poslední verze. Změny v ostatních položkách jsou podle povahy

změn někdy vypsány, někdy pouze stručně souhrnně charakterizovány.

Každý z uvedených přehledů změn většinou obsahuje další informace pro

uživatele, zejména popis všech změn ve struktuře souborů (nový soubor,

nové položky, výjimečně změna významu nebo zrušení některé položky) a dále

popis změn v obslužném vybavení. Podle potřeby je někdy uveden širší

výklad k nějakému aktuálnímu problému (např. důvod a okolnosti pro

zařazení nové položky, její význam, vysvětlení některého složitějšího

jevu, na nějž se uživatelé často ptají, aktuální souvislosti tvorby

registru).

Informace o změnách v datovém obsahu a obslužném programu se neopakují,

proto jsou poskytovány vždy znovu všechny textové soubory a jejich počet

se tak postupně rozšiřuje.

Naproti tomu některé základní skutečnosti jsou pokaždé opakovány, avšak

pokaždé v nové, aktualizované nebo doplněné podobě, takže slouží jednak

pro rekapitulaci a dokumentaci těchto základních skutečností, jednak pro

jejich postupné upřesňování v nových, aktuálních souvislostech.

Proto důrazně doporučujeme následující text alespoň informativně pročíst,

přestože formálně vypadá stejně jako text předchozích verzí.

****************

ÚIR-ZSJ - Územně identifikační registr základních sídelních jednotek

je soustava databázových číselníků jednotek územně správního, technického

a sídelního členění České republiky, doplněných o vyjádření jejich

vzájemných vazeb a o další doplňující a informační údaje.

ÚIR-ZSJ zahrnuje:

a) číselníky územních a evidenčních jednotek:

- CESKO.dbf - jednotka NUTS 0 a současně jednotka NUTS 1,

- OBLASTI.dbf - jednotky NUTS 2 (regiony soudržnosti),

- KRAJE.dbf - 14 krajů (VÚSC),

- OKRESY.dbf - okresy,

- OBCE.dbf - obce a vojenské újezdy,

- UZOHMP.dbf - městské obvody v Praze,

- MCAST.dbf - městské části a městské obvody v Praze a ve vybraných

statutárních městech,

- COBE.dbf - části obce (části obce evidenční) - slouží k číslování domů,

- COB.dbf - části obce díly (části obce statistické) - slouží ke

skladebnosti územních jednotek do lexikálního třídění, tj. obsahují

části obce včetně jejich dílů v různých městských částech a městských

obvodech,

- KU.dbf - katastrální území,

- UTJ.dbf - územně technické jednotky,

- ZSJ.dbf - základní sídelní jednotky,

- ZSJD.dbf - základní sídelní jednotky díly,

b) číselníky správních obvodů:

- ORP.dbf - obce s rozšířenou působností,

- POU.dbf - obce s pověřeným obecním úřadem,

- SOP.dbf - správní obvody v Praze,

- STUR.dbf - stavební úřady,

- MATUR.dbf - matriční úřady,

- FINUR.dbf - finanční úřady a jejich územní pracoviště (nově),

c) číselníky bývalých jednotek územního plánování a regionální politiky

(udržují se pro kontinuitu historických dat promítnutých do aktuálního

územně správního členění):

- SOMV.dbf - střediska osídlení místního a obvodního významu (platné do

roku 1993),

- SRAMR.dbf - sídelní regionální aglomerace a městské regiony (platné do

roku 1993),

- OCR.dbf - oblasti cestovního ruchu (bývalé),

d) další doplňkové číselníky:

- SM.dbf - hlavní město Praha a statutární města,

- UROBCE.dbf - typ úřadu v obci (magistrát, městský úřad, úřad městyse,

obecní úřad, újezdní úřad vojenského úřadu, přitom se rozlišuje, které

městské úřady a úřady městyse jsou nově určené a které jsou obnovené),

- URMCAST.dbf - typ úřadu v městském obvodu/městské části,

- NEST.dbf - číselník nestandardních jednotek,

- PROBL - číselník příslušnosti obcí k problémovým oblastem, tj. k územím

se soustředěnou podporou státu podle usnesení vlády,

- TU - číselník typu ÚTJ,

- CHARZSJ - číselník charakteristik ZSJ, včetně CHARUO (charakteristik

UO),

- SYXD - číselník souřadnic definičních bodů všech územních jednotek

v jejich vzájemných vazbách (nově),

e) pomocný pracovní soubor, který obsahuje stručný popis významu všech

položek ve všech souborech ÚIR-ZSJ:

- POLOZKY.dbf - seznam všech položek ve všech souborech s jejich významem,

který slouží jako stručný popis struktur souborů ÚIR-ZSJ.

Jednotlivé číselníky jsou doplněny množstvím údajů informativního charakteru

různého typu, zejména:

- pracovní nebo historické kódy, různá pořadová čísla, údaje o úřadech

v obcích, příslušnost obcí k různým typům správních obvodů, PSČ, různé

sídelní charakteristiky ZSJ,

- aktuální výměry všech územních jednotek, které jsou buď součtem výměr

katastrálních území podle údajů ČÚZK (položka VYMERA), nebo jsou

stanoveny odborným odhadem dle vrstev GIS (položka VYMERU),

- počty obyvatel všech územně správních a sídelních jednotek podle sčítání

k 3.3.1991, 1.3.2001 a 26.3.2011 (obvyklé i trvalé obyvatelstvo),

- kódy všech ZSJ dílů a jejich počty obyvatel podle sčítání k 3.3.1991,

1.3.2001 a 26.3.2011 (obvyklé i trvalé obyvatelstvo), pro všechny ZSJ

díly, které při SLDB 1991, 2001 a 2011 existovaly,

- aktuální počty obyvatel obcí, městských částí v Praze, okresů, krajů a

oblastí (regionů soudržnosti) a Česka celkem podle průběžné statistiky

obyvatelstva (nyní k 1.1.2013).

Je třeba zdůraznit, že v položkách je uvedeno mnoho zastaralých údajů, resp.

zastaralých podob kódů. Tyto údaje jsou tam úmyslně ponechány pro potřeby

uživatelů, kteří pracují s historickými daty a potřebují převodníky na

současné identifikační údaje a kromě toho někdy pracují s historickými

jevy, které existovaly na počátku existence ÚIR-ZSJ (sídelní struktura,

regionalizace cestovního ruchu).

Proto je třeba používat soubor POLOZKY, ze kterého je patrná platnost a

aktuálnost jednotlivých položek. Položka CHARP (charakteristika položky)

rozlišuje orientačně několik základních typů:

- kód ČSÚ = kód v číselnících ČSÚ, zejména v RSO,

- kód RÚIAN = kód v číselnících RÚIAN,

- stand. = standardní položky, jedná se o oficiální názvy z číselníků ČSÚ

a RÚIAN, ale nelze říci, že jejich zdrojem jsou tyto číselníky, protože

jsou stanoveny zákonem (názvy krajů a oblastí, názvy úřadů v obcích),

usnesením obecního zastupitelstva, potvrzeného Ministerstvem vnitra ČR

(názvy obcí, částí obcí a městských částí/městských obvodů), rozhodnutím

ČÚZK (názvy k.ú.) nebo rozhodnutím ČSÚ (názvy ZSJ a ÚTJ),

- inf. = informativní údaj, atributová položka číselníku, např. číslo a

charakteristika urbanistického obvodu, charakteristika ZSJ, zkrácené

názvy úřadů, ke kterým územní jednotka přísluší, výměra, počet obyvatel

1991-2001-2011, souřadnice definičního bodu, referenční kód ZSJ nebo

obce pro stanovení souřadnic definičního bodu, sekce mapy ZM10, kódy

ZSJ dílů při SLDB 1991, 2001 a 2011, IČO - identifikační číslo obce nebo

městské části v Praze, PSČ, název pošty,

- hist. = historický údaj, bývalý kód nebo atribut, zejména kódy z ISÚ

(Integrovaného systému informací o území), který byl vytvořen kolem roku

1970 v Terplanu - Státním ústavu pro územní plánování a je základem

všech kódů územních jednotek (používají se až dosud pro ZSJ, části obcí

a k.ú., nepoužívají se, tj. jsou historické pro obce, městské části/

městské obvody a okresy), dále sem patří kódy úřadů (matričních,

stavebních a finančních, obcí s rozšířenou působností a s pověřeným

obecním úřadem, správní a územní obvody v Praze, zavedené postupně

v ÚIR-ZSJ, pro které dnes existují oficiální kódy ČSÚ, ale v ÚIR-ZSJ

jsou ponechány i původní kódy pro návaznost na starší data; také jsou tu

identifikační údaje bývalých jednotek územního plánování a regionální

politiky (střediska osídlení, sídelní regionální aglomerace, bývalé

oblasti cestovního ruchu),

- prac. = pracovní položky, jsou to různá pořadová čísla, zkratky, příznak

okresního (a krajského) města, typ úřadu v obci nebo městské části /

městském obvodě, transformovaná podoba kódů RÚIANu (převod z Numeric na

Character, aby se při sumarizaci údaj neztratil), dominantní díl ZSJ,

samostatně uváděné kontrolní znaky historických kódů, patřím se ale i

jeden z nejpoužívanějších kódů - pracovní čtyřciferný kód okresu KNUTS,

který ovšem nemá oficiální charakter

- pomoc. = pomocné položky, slouží pouze pro fungování prohlížečky, pro

uživatele mají většinou minimální význam, pokud nepracují se staršími

databázovými programy, je to zejména třídění českých názvů v klasických

databázích.

Tyto charakteristiky položek jsou ovšem pouze orientační, protože některé

položky by mohly být začleněny současně do více kategorií, např. hist.,

inf. a prac.

Na rozdíl od standardních položek číselníků (kódů, názvů a některých

atributů) se informativní položky mohou aktuálně měnit.

****************

ÚIR-ZSJ je zpřístupněn a poskytován uživatelům prostřednictvím internetové

stránky Českého statistického úřadu (www.czso.cz):

http://www.czso.cz/csu/rso.nsf/i/prohlizec_uir_zsj

Tam je možno si stáhnout:

- datové pakety za celou ČR, nebo za jednotlivé kraje,

- datově-programové pakety za celou ČR nebo jednotlivé kraje - data jsou

doplněna obslužným prohlížecím programem, který po instalaci funguje

jako spustitelný Runtime modul pod emulací DOS,

- popis změn mezi dvěma následujícími verzemi ÚIR-ZSJ od roku 1996 do

1.1.2013,

- souhrnný popis změn v ÚIR-ZSJ od roku 1996 do 1.1.2013,

- formulář "Připomínky uživatelů" pro připomínky a náměty uživatelů.

Předkládaná verze je zcela výjimečná tím, že z hlediska územního členění

a územních změn je shodná s předchozí verzí.

Je to proto, že verze 2012b byla připravována tak, aby byla věcně shodná

se vstupními údaji pro Statistický lexikon obcí ČR 2013, tj. měla datovou

uzávěrku k 1.1.2013 a veškeré práce na těchto podkladech byly ukončeny až

v březnu 2013. Kromě toho k 1.1.2013 vznikly dvě nové obce a bylo by

nevhodné publikovat již neplatný datový obsah.

Nová verze 2013a byla připravována tak, aby zaarchivovala stav, který byl

začleněn do výsledné podoby Statistického lexikonu obcí ČR 2013, a proto

má datovou uzávěrku rovněž k 1.1.2013, která je datumem datové uzávěrky

pro statistický lexikon obcí ze SLDB 2011, se kterým se snaží být v co

největší míře kompatibilní.

Předchozí verze zmeny12b.txt/doc zahrnovala:

a) popisy změn od 16.3.2012 do 1.1.2013 včetně, tyto změny jsou velmi

významné, protože se jedná o změny, které jsou zahrnuty do stavu

k 1.1.2013, základní stav statistického lexikonu obcí k 1.1.2013, kromě

toho jsou součástí dlouhodobého popisu změn v ZSJ v letech 1996-2012,

b) tyto změny zahrnovaly změny k 1.1.2013, protože k 1.1.2013 vznikly dvě

nové obce a bylo by nevhodné publikovat v lednu již neplatný datový

obsah,

c) výměry k.ú. k 31.12.2012 a z nich odvozené (prostřednictvím GIS) výměry

všech územních jednotek k 1.1.2013,

d) počty obyvatel k 26.3.2011 (SLDB) za obce a MČ a MO v Praze a v územně

členěných statutárních městech (za obvyklé i trvalé obyvatelstvo),

e) počty obyvatel z průběžné bilance obyvatelstva k 1.1.2013 za obce a MČ

v Praze.

Nová verze zmeny13a.txt/doc obsahuje z hlediska územního členění stejný

stav k 1.1.2013 (kvůli vazbě na Statistický lexikon obcí 2013), ale navíc

obsahuje:

a) počty obyvatel k 26.3.2011 (SLDB 2011) v administrativním vymezení

k 1.1.2013 za ZSJ díly a všechny jednotky z nich skladebné, tj. za ZSJ,

části obce, části obce díly, k.ú., ÚTJ,

b) počty obyvatel k 26.3.2011 (SLDB 2011) ve vymezení k 26.3.2011 za ZSJ

a ZSJ díly,

c) finální podobu kódů ZSJ dílů při sčítání 2011, která navazuje na

obdobné kódy při sčítáních 1991 a 2001 a slouží přepočtům na aktuální

vymezení (k 1.1.2013),

d) k těmto kódům byly doplněny počty obyvatel ZSJ dílů z těchto tří

sčítání, což ukazuje, z čeho jsou dnešní ZSJ složené (které zaniklé ZSJ

nebo ZSJ díly jsou jejich součástí).

Změny od 2.1.2013 již nejsou do ÚIR-ZSJ začleněny a nejsou tedy podrobně

nikde dokumentovány v rozsahu, který byl pro ÚIR-ZSJ obvyklý.

II. ÚLOHA ÚIR-ZSJ V INTERCENZÁLNÍM OBDOBÍ 2011-2021

-----------------------------------------------

Úloha ÚIR-ZSJ se v minulosti průběžně poněkud měnila, proto tento text byl

v jednotlivých verzích ÚIR-ZSJ opakován s upravenými formulacemi, aby

vystihoval vždy odpovídající aktuální stav.

ÚIR-ZSJ existoval od roku 1992. Znamená to, že z hlediska opakujících se

sčítání lidu je možno rozlišit období územních příprav SLDB (1999-2001 a

2009-2011) a období intercenzální mezi nimi a po nich.

V současnosti samozřejmě nevíme, jak bude vypadat SLDB kolem roku 2020, ale

můžeme předpokládat zcela jistě dvě věci:

a) SLDB se bude konat podle směrnice Evropské unie, požadující realizaci

SLDB každých deset let v roce končícím na 0 nebo v návaznosti na něj,

tj. 2020 nebo 2019 nebo 2021, což navazuje v Česku na předchozí tradici

už od roku 1869 (1869-1880-1890-1900-1910-1921-1930-1950-1961-1970-1980-

1991-2001-2011),

b) zcela jistě bude existovat požadavek na co největší využití

celostátních registrů a omezení plošného zjišťování dalších údajů.

V každém případě je tedy jisté, že význam registru s podrobným územním

členěním - RSO a až dosud ÚIR-ZSJ - poroste, i když bude realizován v úzké

vazbě na nový základní registr RÚIAN (od 1.7.2012), který ovšem obsahuje

pouze identifikace adres budov, nikoliv jejich skladebnost do všech

statistických jednotek. V RÚIANu chybí územně technické jednotky, části

obce díly a ZSJ díly, tedy jednotky vznikající neskladebností tří

základních územních struktur (administrativně správní, územně technické a

sídelní). ÚIR-ZSJ zůstává jako zdroj pro dokumentaci historie těchto

jednotek.

Jak bylo popsáno v minulých textech, v období územní přípravy sčítání lidu

1999-2001 sloužil ÚIR-ZSJ jako nástroj revize ZSJ, která se ve vazbě na

sčítání lidu realizuje jedenkrát za 10 let. V té době sloužil ÚIR-ZSJ mimo

jiné k přípravě řídícího souboru sčítání resp. podkladů pro něj.

V roce 2009 začalo období územní přípravy sčítání lidu 2009-2011 a od verze

ÚIR-ZSJ 2010b (říjen 2010) do verze 2011b (listopad 2011) ÚIR-ZSJ opět

sloužil jako jeden z nástrojů revize ZSJ (i když jinak než při předchozím

SLDB).

V intercenzálním období (přesněji v období, kdy neprobíhá územní příprava

SLDB) jsou změny v ZSJ a ZSJ dílech dvojího typu:

a) změny, vyvolané administrativními změnami, nejčastěji vytvořením nové

obce nebo nové části obce, někdy změnou vymezení obce nebo k.ú., změnou

názvu k.ú., aj.,

b) změny a opravy, vyvolané údržbou RSO a ÚIR-ZSJ nebo oznámením z jiných

zdrojů. Sem patří jednak změny vyvolané vnitřními kontrolami, jednak

různými podněty zvenčí, mezi naprosto nejvýznamnější z nich patří

oznámení z pracoviště GEONAMES o změně v místních názvech.

V současné době by mělo probíhat čištění správnosti adres v novém základním

registru RÚIAN (prověřováním na obecních a stavebních úřadech) a mělo by

probíhat ještě dlouho po uvedení tohoto registru do provozu, což znamená

mimo jiné prověřování správnosti identifikace tisíců budov, což povede

velmi pravděpodobně z hlediska RSO k rušení a vytváření dílů ZSJ a tím

i v některých případech k celkovému zlepšování skladebnosti sídelních a

administrativně správních jednotek.

Tyto změny ovšem už nejsou nikde dokumentovány, projeví se pouze vznikem

nových jednotek v číselníku ZSJ dílů na webové stránce ČSÚ.

A) ÚIR-ZSJ JAKO ZDROJOVÝ REGISTR PRO ÚDRŽBU SOUSTAVY ZSJ

Základní sídelní jednotky byly poprvé vymezeny k roku 1970 a až do roku

1996 byla jejich průběžná údržba a aktualizace prováděna v tzv. zdrojovém

registru ZSJ. ÚIR-ZSJ v letech 1992-1996 přebíral údaje zdrojového

registru ZSJ, propojoval je s dalšími údaji (zejména údaji o obcích a

úřadech v nich) a všechny tyto údaje zpřístupňoval širokému okruhu

uživatelů. Od roku 1996, kdy byl zdrojový registr ZSJ zrušen, ÚIR-ZSJ

převzal jeho roli jako nástroj pro průběžnou údržbu soustavy ZSJ a

její aktualizaci a role z ní odvozené. Funkce zdrojového registru

spočívala v tom, že se v něm prováděly změny kódů, názvů, charakteristik

a vymezení jednotlivých ZSJ ve vazbě na grafické vyjádření (dříve v mapě

ZSJ, nyní v digitální vrstvě hranic, která je grafickou částí RSO).

Součástí obsahu zdrojového registru bylo vždy i evidování vztahů vůči

jiným jednotkám a zejména historie těchto změn.

Tuto funkci plnil ÚIR-ZSJ i v období územní přípravy SLDB, kdy se pouze

výrazně zvýšil objem prováděných změn. V intercenzálním období se obecně

počet změn (zejména pokud se týče vytváření nových ZSJ) výrazně snižuje,

hlavně proto, aby se minimálně měnil počet a vymezení jednotek, k nimž

jsou přiřazeny údaje SLDB 2011.

Jak už bylo zmíněno, podle odborných odhadů bude minimálně rok probíhat

"čištění" údajů RÚIAN a dá se předpokládat, že přitom dojde k upřesnění

členění některých ZSJ na díly (na základě údajů od obecních a stavebních

úřadů).

Od jara 2013 už ÚIR-ZSJ není zdrojovým registrem, což znamená že změny budou

prováděny přímo v číselnících RSO, ale zřejmě nebudou nikde dokumentovány

(alespoň pokud se týče změn v ZSJ dílech).

Funkce

obnovování kódů v minulosti zaniklých a nově obnovených ZSJ je začleněna do RSO a

systém číselníků ČSÚ přiděluje ZSJ nový kód s ohledem na historii; může tedy i oživovat

zaniklé kódy přiřazené k témuž území.

B) ÚIR-ZSJ JAKO ZDROJ PRO PŘIDĚLOVÁNÍ KÓDŮ ČÁSTÍ OBCÍ, KÚ a ÚTJ

Z podstaty funkce zdrojového registru vyplývalo, že ÚIR-ZSJ sloužil

k přidělování kódů a názvů ZSJ. Kromě toho však byl zdrojem návrhů i pro

přidělování kódů částí obcí (a částí obcí dílů) a katastrálních území

a územně technických jednotek.

V průběhu několika posledních let se postupně vytvářela situace, kdy ÚIR-ZSJ

poskytoval podklady pro náměty na nové kódy, kódy přiděloval ČSÚ v rámci

správy číselníků. ÚIR-ZSJ tím ale neztrácel svůj smysl, protože sloužil

jednak jako kontrolní systém, jednak jako zdroj historie všech kódů od

vzniku registru v roce 1992, přičemž je provázán s historickými soubory

jednotek (zejména ZSJ) od roku 1970 (např. jednotností kódů). Všechny

přidělené kódy ZSJ jsou evidovány buď přímo v historických souborech

ÚIR-ZSJ nebo v další navazující historické dokumentaci.

Číselník částí obcí byl vytvořen v roce 1991 v rámci jednotného systému

územní identifikace v návaznosti na číselník ZSJ tím způsobem, že části

obce, které měly stejnou lokalizaci a název jako ZSJ, měly i stejný kód.

Tím vzniklo cca 90 % kódů částí obce. Zbývajících 10 % částí obce má kód

ze samostatné řady od 40001. Jsou to jednak části obce, jejichž název

byl odlišný od všech ZSJ (např. Staré Město v Praze), nebo netvořily

samostatnou ZSJ a byly vymezeny pouze jako díl ZSJ.

Postupem času bylo původní pravidlo o shodnosti kódů poněkud oslabeno

zejména tím, že nový princip stability kódů částí obce neumožňuje měnit

kódy částí obce. Znamená to tedy např., že pokud se název části obce

s kódem 4*** změní tak, že je shodný s názvem ZSJ, kódy nelze tomu

přizpůsobit, protože kód ZSJ nemůže začínat na 4*** (aby se přizpůsobil

kódu části obce) a současně kód části obce nelze upravit tak, aby byl

shodný s kódem ZSJ (protože se nemůže měnit kvůli stabilitě).

Uvedené pravidlo je tedy upraveno tak, že se jedná o pravidlo původního

přidělení a nového přidělování kódů části obcí podle kódů ZSJ, ale pokud

se dále vztahy mezi ZSJ a částmi obcí mění, původní přidělené kódy

zůstávají beze změny.

Každý rok vznikne několik nových částí obce. V rámci údržby registru RSO a

ÚIR-ZSJ se zjistí, zda nová část obce je svou identitou a svým vymezením

(úplným nebo většinovým) shodná se stávající nebo bývalou ZSJ, pak může

nastat několik situací:

a) nová část obce je shodná svou identitou a svým vymezením (úplným nebo

většinovým) se stávající ZSJ, pak se jí přidělí kód shodný s kódem ZSJ.

Pokud je název nové části obce odlišný od názvu ZSJ, název ZSJ se

většinou upraví,

b) nová část obce je shodná s kdysi existující a zaniklou ZSJ, v tom

případě je možno ZSJ obnovit (včetně kódu), pokud její vymezení

neodporuje kritériím pro stanovení ZSJ (velikost většinou minimálně

10 domů, ale může být i méně, zejména ale prostorová odloučenost od

další zástavby ve stejném katastrálním území),

c) nová část obce představuje novou výstavbu např. rodinných domů "na

zelené louce", v tom případě se zjistí rozsah takové výstavby (třeba

i jen plánovaný) a pokud splňuje kritéria ZSJ, vytvoří se nová ZSJ

s kódem ZSJ, který převezme i nová část obce, rozhodující je přitom

zejména prostorová odloučenost, ale může to být i výrazná odlišnost

např. nové zástavby suburbánního typu od sousední staré zástavby,

d) nová část obce nesplňuje kritéria pro ZSJ, je buď srostlou součástí

nějakého sídla nebo představuje jednotlivé domy, v takovém případě

se v rámci stávající ZSJ vytvoří nový díl ZSJ a část obce dostane nový

kód části obce v řadě od 40001.

Od ledna 2005 byl číselník částí obce rozdělen na dva číselníky:

- číselník částí obcí (číselník částí obcí evidenčních) - slouží

k číslování domů,

- číselník částí obcí dílů (číselník částí obcí statistických), zahrnuje

navíc díly částí obcí v různých městských obvodech a městských částech

v Praze a členěných statutárních městech.

Číselník ZSJ je i zdrojem pro přidělování kódů katastrálních území (KÚ) a

územně technických jednotek (ÚTJ). Všechny kódy KÚ a ÚTJ jsou odvozeny od

kódu nějaké reprezentativní ZSJ uvnitř KÚ nebo ÚTJ tím způsobem, že od

šestiznakového kódu ZSJ se oddělí kontrolní znak, připočte se hodnota

60000, z nového čísla se vypočte metodou Modulo 11-ADDO nový kontrolní

znak a ten se pak připojí.

Protože kódy ZSJ začínají číslicemi 0, 1 nebo 3, kódy KÚ a ÚTJ začínají

vždycky číslicemi 6, 7 nebo 9.

Nové KÚ v posledních letech (od února 2003 do května 2013) žádné nevzniklo,

v roce 2013 však vzniká velké množství nových KÚ v rámci vojenských újezdů

v souvislosti s jejich transformací, resp. tzv. "optimalizací", kdy jeden

vojenský újezd (Brdy) zaniká, z ostatních se v budoucnosti vyčlení území

do sousedních obcí.

Při tvorbě nového kódu KÚ se postupuje následujícím způsobem: Pokud uvnitř

nově vytvořeného KÚ leží jedna nebo více ZSJ, vybere se z nich jedna

reprezentativní ZSJ (většinou podle názvu) a od jejího kódu se odvodí kód

KÚ tím způsobem, že od šestiznakového kódu ZSJ se oddělí kontrolní znak,

připočte se hodnota 60000, z nového čísla se vypočte metodou Modulo 11-

ADDO nový kontrolní znak a ten se pak připojí.

Tento princip byl ve velké míře využit při tvorbě nových KÚ, vyčleněných

v rámci vojenských újezdů, v rámci tzv. optimalizace vojenských újezdů

v roce 2013. V této verzi ÚIR-ZSJ nejsou ještě zachyceny, lze je ale

dohledat na webové stránce RÚIAN (nové KÚ) a ČSÚ (nové hodnoty v rámci

číselníků KÚ, ÚTJ, ZSJ a ZSJ dílů).

Stejným způsobem jako kódy KÚ se vytvářejí kódy ÚTJ (územně technických

jednotek), které vyjadřují:

a) neskladebnost městských částí/městských obvodů v Praze a členěných

statutárních městech do KÚ,

b) přesahy obcí v rozsahu celé části obce nebo ZSJ na KÚ, patřící do jiné

obce,

c) prostorově oddělené části KÚ nebo ÚTJ.

ÚTJ vznikaly v poslední době relativně často v rámci podrobných kontrol

vzájemné skladebnosti obcí, městských částí a městských obvodů na jedné

straně a KÚ na druhé straně. Jejich kódy se vytvářejí obdobným způsobem

jako kódy KÚ, jenom se stává mnohem častěji, že nastane situace, kdy

v nově vzniklé nebo nově zjištěné neskladebnosti administrativních

jednotek a KÚ není žádná ZSJ. Pak se taková ZSJ vytvoří a od jejího kódu

se pak výše popsaným způsobem odvodí kódy ÚTJ.

V průběhu roku 2012 byly při kontrolách zjištěny nové případy, kdy některá KÚ

jsou složena z více polygonů, resp. vedle hlavního polygonu mají ještě

jeden další menší polygon. Zeměměřický úřad se snažil tyto další polygony

rušit, ale někdy to trvá dlouho a někdy se to zatím nepodařilo. Pro každý

takový polygon ale musí být vytvořena nová ZSJ, která se po zrušení

polygonu opět ruší společně se zrušenou ÚTJ. Tento postup je nezbytný,

protože jinak by v digitální vrstvě hranic k.ú. byly malé plošky bez

identifikace, resp. s duplicitní identifikací (shodným kódem).

C) ÚIR-ZSJ JAKO NÁSTROJ PRO ZVEŘEJŇOVÁNÍ ZMĚN V ÚZEMNĚ SPRÁVNÍM ČLENĚNÍ ČR

Zveřejňování změn v územně správním členění se v minulosti výrazně měnilo.

Až do roku 2003 existovala praxe, že vždy jedenkrát za deset let,

v návaznosti na sčítání lidu, byl vydán ve spolupráci statistického úřadu

a Ministerstva vnitra Statistický lexikon obcí, který kromě statistických

dat obsahoval úřední seznam krajů, okresů, obcí, částí obcí a od roku 1970

též ZSJ (resp. dílů ZSJ). V mezidobí mezi dvěma následujícími cenzy byly

administrativní změny vůči tomuto seznamu publikovány v Ústředním věstníku

ČR. Protože publikování změn se vždy zpožďovalo o mnoho měsíců za

realitou, ÚIR-ZSJ od svého vzniku v roce 1992 promítal do číselníků kromě

publikovaných změn i změny již schválené a připravené k následné publikaci

a stal se tak neoficiálním, ale velmi využívaným zdrojem pro tyto

informace. V únoru 2003 Ministerstvo vnitra publikovalo administrativní

změny (s účinností do 1.1.2002) s velkým zpožděním v Ústředním věstníku

ČR naposledy.

V březnu 2005 byl vydán Statistický lexikon obcí 2005, který obsahuje kromě

údajů ze sčítání lidu k 1.3.2001 územně správní členění ČR k 1.1.2005 a

přehled změn v územním členění v názvech obcí a jejich částí, ke kterým

došlo v období od 1.1.1993 do 1.1.2005 včetně.

Od roku 2005 prezentuje Ministerstvo vnitra tyto změny na svých webových

stránkách pod názvem Přehled změn v územní organizaci a v názvech obcí

a jejich částí s účinností od .. do ..

Tak byly zveřejněny změny za období

a) od 2.1.2005 do 1.1.2007,

b) od 2.1.2007 do 1.1.2008,

c) od 2.1.2008 do 1.1.2009,

d) od 2.1.2009 do 1.1.2010 (jako odkaz do Věstníku vlády pro orgány krajů

a orgány obcí),

e) od 2.1.2010 do 1.1.2011,

f) od 2.1.2011 do 1.1.2012,

g) od 2.1.2012 do 1.1.2013.

V těchto přehledech se ale uvádějí pouze změny ve vymezení krajů, okresů,

obcí a v seznamu částí obcí, a to pouze z hlediska názvů, nikoliv kódů.

Změny v katastrálních územích a v ZSJ se v těchto přehledech neuvádějí

vůbec.

Přehledný seznam všech změn (zejména vznik a zánik obcí a částí obcí,

doplněný jejich kódy), je nyní průběžně uváděn:

a) na webových stránkách RSO (od roku 2001),

b) na webových stránkách RÚIAN (od 1.7.2012).

Oba dva seznamy však uvádí pouze kódy, názvy a data účinnosti změn obcí a

částí obcí bez žádných dalších podrobností a bez vazeb na ZSJ a k.ú.

Podrobnosti ke změnám je často možno dohledat na webových stránkách jednot-

livých obcí. Žádný z těchto zdrojů však k nově vytvořeným obcím nebo

částem obcí neuvádí jejich kódy a členění za ZSJ.

Dozvědět se o jednotlivých územně správních změnách je tedy možné z různých

zdrojů, ale ÚIR-ZSJ je z nich jediný zdroj, který systematicky dokumentuje

jednotlivé změny také z hlediska popisu okolností a důvodů jednotlivých

změn, a to až do úrovně ZSJ a ZSJ dílů.

Znamená to, že z věcného hlediska jsou popisy změn ÚIR-ZSJ shodné se změnami

vyhlášenými Ministerstvem vnitra (změny v územním členění), ČSÚ a RÚIAN

(změny v kódech), ale navíc mají právě popis okolností a důvodů změn a

detailnější územní podrobnost.

Ukázalo se dlouhodobou praxí, že právě tento důvod je příčinou, proč je

ÚIR-ZSJ tolik využíván nejširším okruhem uživatelů.

ÚIR-ZSJ obsahuje dva způsoby prezentace popisů změn, které je možno získat

na webových stránkách společně s daty i obslužným programovým vybavením:

a) souhrn všech jednotlivých stručných přehledů změn v datovém obsahu

ÚIR-ZSJ při porovnání vždy mezi dvěma následujícími verzemi (od srpna

1995 do 1.1.2013),

b) jednotný dokument, obsahující jednotlivé popisy změn, spojené a

tématicky uspořádané do souhrnného popisu změn od srpna 1995 do

1.1.2013. Tento soubor obsahuje věcně totéž jako jednotlivé popisy změn

mezi následujícími verzemi. Text postupně získal značný rozsah,

přestože jeho úprava je úsporná a v důsledku toho nezbytně ne vždy

dostatečně přehledná. Seskupení do jednoho dokumentu však umožňuje

rychle vyhledávat konkrétní změnu nebo komentář ke konkrétní položce

(tzv. fulltextové vyhledávání).

ÚIR-ZSJ rovněž uvádí informace o tom, že některá obec se stala městem nebo

městysem, případně statutárním městem. Uvádí také jmenovitě z toho

vyplývající změny v názvech obecních, matričních a stavebních úřadů.

Stanovení obce městem nebo městysem je v kompetenci předsedy/předsedkyně

Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. ÚIR-ZSJ v minulosti získával tyto

informace přímo z kanceláře Poslanecké sněmovny, v posledních letech se

publikují na webové stránce Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a jsou

aktualizovány v číselnících ČSÚ. ÚIR-ZSJ na rozdíl od jiných zdrojů

rozlišuje města a městyse stanovená nově, na rozdíl od historických měst

a městysů, obnovených na základě novely zákona o obcích z roku 2006.

V období územní přípravy byla dokumentace změn v rámci ÚIR-ZSJ jedinou velmi

podrobnou a současně veřejně dostupnou dokumentací výsledků revize.

Obsahuje totiž kromě výčtu nově vytvořených ZSJ a dílů ZSJ i důvody a

okolnosti jejich vymezení a do budoucna je tak dokladem historie územních

jednotek, která slouží při tvorbě přepočtů dat v číselných řadách.

Od 2.1.2013 tato funkce ÚIR-ZSJ přestala existovat. Na webových stránkách

RÚIANu jsou uvedeny nové nebo zrušené obce, části obce a katastrální území

od 1.7.2012 do současnosti. Podobný přehled změn za obce, části obce a

úřady v obcích jsou uvedeny na webových stránkách ČSÚ. V obou přehledech

jsou uvedeny názvy, kódy a datumy platnosti, nejsou uvedeny žádné

podrobnosti o okolnostech a důvodech těchto změn (kdo a proč rozhodl).

Agenda RSO po 2.1.2013 produkuje stručný popis změn v území až do úrovně statistických obvodů,

s důrazem na geografické souvislosti, a testují se odkazy do změn v RÚIAN na úrovni

základních sídelních jednotek včetně rozhodnutí o vzniku a zániku těchto územních jednotek.

ÚIR-ZSJ tedy zůstává dokumentačním zdrojem pro změny do 1.1.2013.

D) ÚIR-ZSJ JAKO INFORMAČNÍ ZDROJ PRO VZÁJEMNÉ VZTAHY A SKLADEBNOST ÚZEMNÍCH

JEDNOTEK RŮZNÉHO TYPU

ÚIR-ZSJ poskytuje informace o vzájemným vztazích prostorových jednotek

zejména na dvou základních úrovních:

a) uvnitř obcí vzájemné vztahy jednotek tří struktur:

- administrativně správní: městské části/městské obvody, části obce,

části obcí díly,

- územně technické: KÚ, ÚTJ,

- sídelní: ZSJ a jejich díly.

b) od úrovně obcí resp. městských částí/městských obvodů výše: kraje,

okresy, správní obvody obcí s rozšířenou působností, pověřené obecní

úřady, stavební úřady, matriční úřady, finanční úřady resp. nově včetně

jejich územních pracovišť (tyto od úrovně ÚTJ výše z důvodu vnitřního

členění města Brna).

Většinu těchto informací (s výjimkou obcí ve správních obvodech

stavebních úřadů) lze nyní získat z příslušných právních předpisů, ale

bez kódů. Příslušnost obcí do správních obvodů stavebních úřadů je

v současnosti uváděna pouze v číselnících ČSÚ (na základě hlášení

stavebních úřadů), odkud je přebírána do ÚIR-ZSJ.

Vzájemné vztahy územních jednotek jsou obsaženy i v číselnících ČSÚ.

ÚIR-ZSJ má tu výhodu, že uvádí různé kódy (včetně zastaralých) a slouží

tak jako převodník vůči identifikaci starých databází. Jednotlivé soubory

ÚIR-ZSJ mají charakter multičíselníků, tzn. že obsahují nejvýznamnější

vazby ke všem ostatním jednotkám, většinou uvedením jejich kódů i názvů.

Koncept multičíselníků ČSÚ je uplatňován na hierarchicky nejnižší úrovni –

statistických obvodů od roku 2001; od letošního roku je rozšířen o exporty

multičíselníku dílových ZSJ s vybranými atributy a územně technických jednotek.

Naproti tomu číselníky v jiných registrech obsahují většinou pouze kód a

název jednotky a pak velmi úzký výběr atributů, případně vazeb k vyšším

jednotkám, vyjádřených kódy. ÚIR-ZSJ je tím uživatelsky přátelštější

nežli jiné registry.

Verze ÚIR-ZSJ 2013a je navíc zcela shodná s administrativním členěním,

obsaženým ve Statistickém lexikonu obcí ČR 2013 a s přepočtenými daty

ze Sčítání lidu domů a bytů k 26.3.2011 ve členění k 1.1.2013.

E) ÚIR-ZSJ JAKO NÁSTROJ PRO VYUŽÍVÁNÍ DAT ZE SLDB

Výsledky sčítání lidu obsahují data vztažená k administrativním, evidenčním

a sídelním jednotkám, existujícím k datu sčítání (dosud k 1.3.2001, nově

k 26.3.2011), případně datové uzávěrky statistického lexikonu (k 1.1.2005,

nově k 1.1.2013). Protože se územně správní členění mění, je třeba data ze

sčítání lidu přepočítávat na aktuální správní členění, přičemž nejmenší

skladebnou jednotkou, za níž jsou zveřejněny údaje, je díl ZSJ.

ÚIR-ZSJ stále eviduje všechny díly ZSJ, které existovaly při SLDB 1991,2001

a nově i 2011 a slouží tak jako nástroj pro přepočty dat z těchto tří

sčítání na aktuální administrativní vymezení, nyní k 1.1.2013. U všech

aktuálně existujících dílů ZSJ je uvedeno, pod jakým kódem byly sčítány

v roce 1991, 2001 a 2011. Pokud ZSJ díl zanikl, je převeden na zaniklý díl

9 té ZSJ, do které nyní patří, takže data za zaniklý díl jsou správně

započtena do současného územního členění. Tímto způsobem jsou provedeny

i opravy chyb, např. ve vymezení dílů ZSJ: kód ZSJ a jejího dílu je

opraven, ale v položce, která informuje o kódu ZSJ a dílu při SLDB zůstává

původní (chybný) kód, takže je možno provést přepočet dat SLDB na současné

správné územní členění.

Při přepočtech je třeba pracovat místo aktuální identifikace dílů ZSJ, tj.

KODZSJ+KZ+DIL (resp. KOD_ZSJ_D), s identifikací platnou k datům SLDB, tj.

KODZSL+KZSL+DILSL (resp. KODZSJD91) pro rok 1991, KODZ01+KZ01+DIL01 (resp.

KODZSJD01) pro rok 2001 a KODZ11+KZ11+DIL11 (resp. KODZSJD11) pro rok

2011. Z tohoto důvodu tedy vůbec nevadí, že v jedné aktuální ZSJ může

existovat několik dílů 9, které mají na první pohled shodnou identifikaci

(tj. KODZSJ+KZ+DIL, resp. KOD_ZSJ_D). Zaniklé díly nejsou součástí

územního uspořádání (jejich obyvatelstvo je započteno v současných ZSJ

dílech) a jejich jediným smyslem je pouze jednosměrné přiřazení ZSJ dílů

ze SLDB 1991, 2001 nebo 2011 do aktuální územní struktury. Jediný důvod,

proč jsou vůbec v registru uvedeny, je v tom, že bez nich by spolu se

zrušenými nebo překódovanými ZSJ a ZSJ díly zmizela i vazba na data

z předchozích SLDB.

V této roli je ÚIR-ZSJ zcela nezastupitelný. Nikde jinde se nevyskytují ve

veřejných zdrojích výše uvedené nástroje pro přepočty dat ze SLDB 1991,

2001 a 2011 na aktuální územně správní členění.

Nejnovější verze ÚIR-ZSJ tento postup doplňuje tím, že kromě počtů obyvatel

při SLDB 1991, 2001 a 2011, přepočtených na aktuální vymezení ZSJ dílů,

obsahuje též počty obyvatel při těchto třech sčítáních ve vymezení ZSJ

dílů při těchto sčítáních (včetně počtu obyvatel zaniklých dílů), takže

umožňuje sledovat, z jakých historických jednotek se současné ZSJ díly

skládají.

F) ÚIR-ZSJ JAKO ZDROJ PRO IDENTIFIKACI VRSTEV GIS

Registr ZSJ byl od počátku propojen s grafickým vyjádřením. ZSJ byly

vymezeny v mapách ZSJ 1:50 000, urbanistické obvody ve vybraných městech

v mapách 1:10 000. V grafice byly vymezeny definiční body ZSJ jako

reálné body vázané na mapové vyjádření (roh bloku na křižovatce ulic,

radnice, kostel, křižovatka silnic nebo polních cest v nezastavěném území

apod.).

Od souřadnic definičních bodů ZSJ byly pak odvozeny souřadnice definičních

bodů všech ostatních územních jednotek, původně ve stovkách metrů.

V rámci územní přípravy SLDB 2001 byly údaje registru propojeny s grafickou

částí registru sčítacích obvodů v měřítku 1:10 000 případně podrobnějším

pro celou ČR a souřadnice byly upřesněny na metry.

V současné době se aktualizace hranic ZSJ provádí v rámci údržby grafické

složky registru sčítacích obvodů ČSÚ a údaje o souřadnicích ZSJ jsou

provázány na tento zdroj.

Od verze ze září 2009 je v ÚIR-ZSJ nově začleněn soubor ZSJ dílů, který

obsahuje souřadnice jednotlivých dílů ZSJ - předtím měly všechny díly

uvedeny jednotné souřadnice celé ZSJ.

Od verze z října 2010 je doplněna do souboru ZSJ dílů informace o tzv.

dominantním dílu, což je díl ZSJ, jehož souřadnice definičního bodu jsou

shodné se souřadnicemi definičního bodu celé ZSJ.

Od souřadnic definičních bodů dílů ZSJ jsou odvozeny souřadnice definičních

bodů všech ostatních územních jednotek, uváděné nyní v metrech (uvažovalo

se i o přesnosti v cm, pokud by byla přijata varianta odvozování souřadnic

definičního bodu od souřadnic vybrané, tzv. referenční budovy, která má

podrobnost souřadnic budov v Katastru nemovitostí na cm), tato metoda má

ale více nevýhod nežli výhod.

Celá soustava definičních bodů je průběžně, tedy v době územní přípravy

stejně jako v intercenzálním období, kontrolována a udržována tak, aby

plně odpovídala grafické části RSO, tj. definiční bod musí vždy ležet

uvnitř polygonu územní jednotky v příslušné vrstvě. Kromě toho musí být

umístěn tak, aby reprezentoval, na rozdíl od různých centroidů, které se

v GIS občas vyskytují, reálné místo centra zástavby ZSJ, části obcí nebo

obcí, které lze tak věrohodně zobrazit bodem nebo jinou značkou v mapách

nejrůznějších měřítek (včetně administrativně správní mapy 1:200 000) ve

správné poloze vůči hranicím územně správních jednotek, dopravní nebo

říční síti a jiným jevům.

Ke konci roku 2011 byly na základě požadavku ČÚZK vytvořeny definiční body

(též zvané významové středy) správních obvodů ORP a POÚ, pražských obvodů

(UZOHMP a SOP - viz dále), okresů, krajů a dokonce Česka.

Přitom se postupuje metodou referenčních ZSJ, případně ZSJ dílů, jejichž

souřadnice jsou použity jakožto souřadnice vyšší územní jednotky.

V předchozí verzi (k 1.1.2013) byly na základě dalšího požadavku ČÚZK

(pracoviště ZABAGED) sjednoceny definiční body k.ú. a ÚTJ na jedné straně

a všech ostatních definičních bodů na druhé straně tak, aby každý

definiční bod obce byl totožný s definičním bodem některého k.ú. v dané

obci (samozřejmě s výjimkou obce Strýčice, která žádné k.ú. nemá).

Bylo tak dokončeno vzájemné propojení definičních bodů všech územních

a evidenčních jednotek, které je dokumentováno ve všech databázích

prostřednictvím referenčních kódů:

a) základem jsou souřadnice definičních bodů ZSJ dílů, jakožto nejmenších

územních skladebných jednotek (je důležité, že jsou to také nejmenší

jednotky zpracování SLDB 1991, 2001, 2011),

b) od souřadnic definičních bodů ZSJ dílů jsou odvozeny souřadnice

definičních bodů ZSJ tím způsobem, že jeden z dílů je označen za díl

dominantní (položka DD v ÚIR-ZSJ) a jeho souřadnice jsou souřadnicemi

definičního bodu celé ZSJ. Vytvoření dominantního dílu bylo nezbytné

proto, že při vytvoření dílů v roce 1980 díl označoval vztah vůči

částem obce, setříděným podle abecedního pořadí názvu, takže díl 1

nebyl nejvýznamnějším dílem, ale dílem se vztahem k části obce dříve

v abecedě. Později už díl 1 označoval původní díl a díly 2, 3 atd. byly

díly později vytvořené.

V souboru ZSJD se tak odlišují souřadnice jednotlivých dílů (položky

SY, SX) a souřadnice celé ZSJ (položky SYZSJ, SXZSJ),

c) od souřadnic definičních bodů ZSJ dílů jsou odvozeny souřadnice částí

obcí a částí obcí dílů z toho důvodu, že existuje cca 400 částí obcí

(a současně částí obce dílů), které netvoří žádná celá ZSJ, ale pouze

ZSJ díl. Proto jsou jejich souřadnice odvozeny od souřadnic ZSJ dílů

a pro vyjádření této vazby je vytvořena položka ZSJD_DB, ve které je

uveden kód referenční ZSJ dílu,

d) souřadnice všech ostatních definičních bodů jsou odvozeny od souřadnic

definičních bodů ZSJ, a to ve dvou úrovních:

- od souřadnic definičních bodů ZSJ jsou odvozeny souřadnice k.ú., ÚTJ,

městských obvodů/městských částí (a jejich uskupení v Praze - soubory

správních obvodů SOP a městských obvodů UZOHMP), obcí (prostřednictvím

souřadnic definičních bodů částí obcí), správních obvodů POÚ a ORP,

okresů, krajů, oblastí (regionů soudržnosti) a Česka celkem, ve všech

těchto souborech je uvedena položka ZSJ_DB s kódem referenční ZSJ,

- v souborech správních obvodů POÚ a ORP, okresů, krajů, oblastí

(regionů soudržnosti) a Česka celkem je navíc uvedena položka OBEC_DB,

s kódem referenční obce, jejíž souřadnice definičního bodu jsou shodné

se souřadnicemi definičního bodu dané jednotky.

Vzájemné propojení všech souřadnic všech definičních bodů bylo realizováno

prostřednictvím pracovního souboru SYXD.DBF, který je nově začleněn

do ÚIR-ZSJ. Tento soubor umožňuje budoucí údržbu všech souřadnic: Při

změně umístění definičního bodu stačí změnit souřadnice ZSJ dílu a pomocí

referenčních kódů je promítnout do všech ostatních jednotek.

III. ZMĚNY V SOUBORECH A POLOŽKÁCH DATOVÝCH SOUBORŮ ÚIR-ZSJ

------------------------------------------------------

A) NOVÉ SOUBORY

SYXD

====

Soubor všech souřadnic všech definičních bodů všech územních a evidenčních

jednotek od úrovně ZSJ dílů až po Českou republiku, tedy ZSJ díly, ZSJ,

ÚTJ, k.ú., části obce díly, části obce, městské části / městské obvody,

správní obvody Prahy, městské obvody Prahy, obce a vojenské újezdy, obce

s pověřeným obecním úřadem, obce s rozšířenou působností, okresy, kraje,

oblasti (regiony soudržnosti), stát (Česká republika).

Základem souboru je seznam všech ZSJ dílů a souřadnice definičních bodů,

k nim jsou přiřazeny všechny ostatní jednotky se stejnými souřadnicemi

definičních kódů.

B) NOVÉ NEBO ZRUŠENÉ POLOŽKY V SOUBORECH A ÚPRAVA STÁVAJÍCÍCH POLOŽEK

1. Zrušené položky

------------------

Počty obyvatel OBZSJ91, OBZSJ01 a DILY

--------------------------------------

V souboru ZSJ a ZSJ díly byly odstraněny položky OBZSJ91 a OBZSJ01 (celkový

počet obyvatel v ZSJ při sčítání 1991 a 2001), které změnami v dílech

ztratily svůj původní smysl a byly nahrazeny novými položkami OBSL91 a

OBSL01. V souboru ZSJ dílů byla také odstraněna zastaralá položka DILY

(pracovní položka,která v minulosti dokumentovala změny v dílech, ale

nově se už nepoužívala a neaktualizovala).

2. Nové položky

---------------

Počty obyvatel OBSL91, OBSL01,OBSL11,OBSL11OBV, OBSL11TRV

---------------------------------------------------------

Nové položky obsahují počet obyvatel dílu (i zrušeného) při sčítání 1991

(OBSL91), 2001 (OBSL01) a 2011 podle obvyklého (OBSL11,OBSL11OBV) a

trvalého (OBSL11TRV) pobytu ve vymezení ZSJ dílu při jednotlivých

sčítáních. Naproti tomu dosavadní položky OB91, OB01, OB11, OB11OBV a

OB11TRV obsahují počty obyvatel přepočtené na administrativní členění

k 1.1.2013.

Zkrácené názvy úřadů - NAZMA, NAZST, NAZFI

------------------------------------------

Do souboru obcí a vojenských újezdů (OBCE), městských částí a městských

obvodů (MCAST) a dále matričních (MATUR), stavebních (STUR) a finančních

(FINUR) byly doplněny zkrácené názvy úřadů:

NAZMA - zkrácený název matričního úřadu,

NAZST - zkrácený název stavebního úřadu,

NAZFI - zkrácený název územního pracoviště finančního úřadu,

NAZFI2 - zkrácený název územního pracoviště finančního úřadu pro několik

městských částí Brna, které patří do dvou různých správních obvodů.

Doplnění vazeb vůči souborům RÚIAN - registru územní identifikace, adres

a nemovitostí

---------------------------------------------------------------------------

V předchozí verzi ÚIR-ZSJ 2012b byly do většiny souborů doplněny kódy RÚIAN

jako převodníky mezi číselníky ČSÚ a číselníky RÚIAN. K nim se nyní

doplňují obdobné kódy pro další dvě územní jednotky - městské obvody a

správní obvody Prahy.

Protože kódy RÚIAN jsou zásadně numerické, což znemožňuje jejich uživatelsky

přátelské využívání v klasických databázích (při sumarizaci jednotek se

sumarizují i hodnoty kódů, což je nesmyslné a chybné), jsou kódy RÚIAN

v souborech ÚIR-ZSJ uváděny ve dvou podobách. Kromě numerické hodnoty je

uvedena i podoba po převedení na řetězec, ze které lze po sumarizaci

původní numerickou hodnotu snadno obnovit.

UZOHMP

======

Městské obvody hlavního města Prahy Praha 1 až Praha 10 (dříve nazývané

Územní obvody hlavního města Prahy).

Doplněna nově položka UI_MOPK (numerické hodnoty). Jako kód je použit kód

městského obvodu Prahy, vytvořený ČSÚ (KOD_UZOHMP), proto položku UI_MOPC

(převedeno na řetězec - Character) není třeba vytvářet, byla by shodná

s položkou KOD_UZOHMP.

SOP

===

Správní obvody hlavního města Prahy Praha 1 až Praha 22.

Doplněny nové položky UI_SOPK (numerické hodnoty) a UI_SOPC (převedeno na

řetězec - Character), které představují kódy RÚIANu a slouží jako

převodník mezi souborem SOP RÚIAN a souborem SOP ČSÚ. U ostatních souborů

byly podobné převodníkové kódy začleněny už v předchozí verzi ÚIR-ZSJ.

C) ZMĚNY V OBSLUŽNÉM PROGRAMU

Obslužný program byl aktualizován tak, aby se ve všech oknech jednotlivých

územních a evidenčních jednotek vypisovaly 4 údaje o počtu obyvatel:

k 3.3.1991, k 1.3.2001 a k 26.3.2011 (ve vymezení k 1.1.2013) jednak podle

obvyklého, jednak podle trvalého pobytu. Pokud při některém SLDB příslušný

díl ZSJ neexistoval, vypisuje se kromě nulové hodnoty poznámka "(nesč.)".

V datových souborech se to pozná podle toho, že není vyplněna hodnota

položky kód ZSJ dílu při SLDB (KODZSJD91, KODZSJD01, KODZSJD11).

Počet obyvatel (podle obvyklého i trvalého bydliště) k 26.3.2011 ve vymezení

k datu SLDB 2011 (26.3.2011) se v aplikaci nevypisuje, ale je obsažen

v souborech ZSJ a ZSJD v položkách OBSL11, OBSL11OBV a OBSL11TRV.

V případě obcí, městských částí v Praze a okresů se zobrazuje ještě pátý

údaj - aktuální počet obyvatel (nyní k 1.1.2013).

Všechny údaje o výměrách a souřadnicích byly upraveny tak, aby měly jednotný

formát: výměra je v ha na 4 desetinná místa, souřadnice definičních bodů

jsou jednotně v m.

U všech zobrazovaných historických kódů je tato skutečnost zdůrazněna ve

tvaru nadpisu "Hist. kód".

Do obslužného programu byla vložena nová funkce: u městských úřadů a úřadů

městyse, které byly obnoveny podle novely zákona o obcích z roku 2006, se

na obrazovce za typem úřadu vypisuje slovo "(obnovený)". Tento údaj

odpovídá položce UROB v souboru obcí, která má hodnotu "5" pro obnovené

městské úřady (je jich 70 k 1.1.2013 z celkového počtu 602 měst, včetně

Prahy a 25 statutárních měst) a hodnotu "6" pro obnovené městyse

(je jich 208 z celkového počtu 212 městysů). Jedná se pouze o informativní

údaj, protože z právního hlediska není žádný rozdíl mezi původními, nově

stanovenými a obnovenými městskými úřady a mezi nově stanovenými a

obnovenými úřady městyse.

Je potřeba upozornit všechny uživatele, že se jedná o program velmi

archaický, vytvořený v prostředí DOS v roce 1991 jako program dBase IV

a od té doby udržovaný a provozovaný jakožto program DOS v prostředí

Windows.

Pokud se při nějakém zadání objeví chybové hlášení, že záznam není součástí

indexovaného souboru apod., doporučujeme opakovaně odklepnout "Ignore".

Ve většině případů se funkce prohlížeče obnoví.

Tvorba tohoto programu nikdy nebyla součástí údržby dat ÚIR-ZSJ pro MMR ani

pro ČSÚ, takže obslužný program je jakýsi bonus pro uživatele, který byl

stále aktualizován jenom proto, že zpracovatel ÚIR-ZSJ byl přesvědčen

o jeho užitečnosti. Pokud Vám program nevyhovuje, nepoužívejte ho.

IV. ZMĚNY V DATOVÉM OBSAHU ÚIR-ZSJ

------------------------------------------------

A) CESKO

=====

Souřadnice definičního bodu jsou též v souboru SYXD.dbf.

B) OBLASTI

=======

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf.

C) KRAJE

=====

Doplněna položka VYMERU (odhadnutá výměra podle GIS), kvůli kompatibilitě

s daty za okresy a obce. Má stejné hodnoty jako položka VYMERA (výměra

podle údajů Zeměměřického úřadu, dle stavu k 31.12.2012, v územním

vymezení k 1.1.2013.).

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf.

D) OKRESY

======

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf.

E) OBCE A VOJENSKÉ ÚJEZDY

======================

Doplněny zkrácené názvy úřadů:

NAZMA - zkrácený název matričního úřadu, v případě Prahy a Brna doplněno

"viz jednotlivé městské části", v případě Plzně, Ústí nad Labem a Ostravy

doplněno "viz jednotlivé městské obvody",

NAZST - zkrácený název stavebního úřadu, v případě Prahy a Brna doplněno

"viz jednotlivé městské části", v případě Plzně a Ostravy doplněno "viz

jednotlivé městské obvody",

NAZFI - zkrácený název územního pracoviště finančního úřadu, v případě

Prahy a Brna doplněno "viz jednotlivé městské části", v případě Ostravy

doplněno "viz jednotlivé městské obvody".

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf.

F) STATUTÁRNÍ MĚSTA

================

Doplněna položka NAZEVUR - plný název úřadu (magistrátu).

G) ORP

===

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf.

H) POÚ

===

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf.

I) MATRIČNÍ ÚŘADY

==============

Doplněna položka NAZMA - zkrácený název matričního úřadu.

J) STAVEBNÍ ÚŘADY

==============

Doplněna položka NAZST - zkrácený název stavebního úřadu.

K) FINANČNÍ ÚŘADY

==============

Beze změny v položkách. Položka NAZFI - zkrácený název územního pracoviště

finančního úřadu už tam byla předtím (na rozdíl od ostatních zkrácených

názvů).

Opraveny a doplněny kódy KOD_FU - kód územního pracoviště finančního úřadu,

tak aby byly plně shodné s číselníky ČSÚ k 1.1.2013.

L) MĚSTSKÉ OBVODY A MĚSTSKÉ ČÁSTI

==============================

Doplněny zkrácené názvy úřadů:

NAZMA - zkrácený název matričního úřadu,

NAZST - zkrácený název stavebního úřadu,

NAZFI - zkrácený název územního pracoviště finančního úřadu,

NAZFI2 - zkrácený název územního pracoviště finančního úřadu pro několik

městských částí Brna, které patří do dvou různých správních obvodů.

Dále doplněny identifikační položky podle souboru obcí: KNUTS, NAZOB, CISORP,

NAZORP, CISPOU, NAZPO. Soubor MCAST spojením se souborem OBCE totiž tvoří

soubor ZUJ (základních územních jednotek), který ovšem v ÚIR-ZSJ není

obsažen.

Byly doplněny položky:

KOD_UZOHMP, NAZ_UZOHMP - kód a název městského obvodu Prahy,

CISSOP, NAZ_SOP - kód a název správního obvodu Prahy,

aby byla zajištěna přímá vazba na soubory UZOHMP a SOP. Předtím byly tyto

vazby popsány pomocí historických kódů (MO, SPRO).

Byly opraveny souřadnice několika městských částí/městských obvodů - Praha 1,

Pardubice I a Brno-střed - tak aby byly v souladu se sjednocením souřadnic

obcí, částí obcí a k.ú., provedené v předchozí verzi k 1.1.2013.

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf.

M) MĚSTSKÉ OBVODY HLAVNÍHO MěSTA PRAHY (UZOHMP)

============================================

Městské obvody hlavního města Prahy Praha 1 až Praha 10. Dříve nazývané

Územní obvody hlavního města Prahy

Doplněna nově položka UI_MOPK (numerické hodnoty). Jako kód je použit kód

městského obvodu Prahy, vytvořený ČSÚ (KOD_UZOHMP), proto položku UI_MOPC

(převedeno na řetězec - Character) není třeba vytvářet, byla by shodná

s položkou KOD_UZOHMP.

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf.

N) SPRÁVNÍ OBVODY HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY (SOP)

=========================================

Správní obvody hlavního města Prahy Praha 1 až Praha 22.

Doplněny nové položky UI_SOPK (numerické hodnoty) a UI_SOPC (převedeno na

řetězec - Character), které představují kódy RÚIANu a slouží jako

převodník mezi souborem SOP RÚIAN a souborem SOP ČSÚ. U ostatních souborů

byly podobné převodníkové kódy začleněny už v předchozí verzi ÚIR-ZSJ.

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf.

P) STŘEDISKA OSÍDLENÍ MÍSTNÍHO VÝZNAMU (SOMV)

==========================================

Spádové obvody středisek místního a obvodního významu (do 1993).

Jedná se o historické údaje, které dokumentují minulost úředně schválené

sídelní struktury (platné 1971-1993). Údaje jsou až dosud využívány ve

sféře sociálně geografických studií a v územně plánovacích podkladech

jako informace o sídelní struktuře, která mnohem lépe než současná

struktura správních obvodů ORP a POÚ vystihuje významovou hierarchii obcí

se střediskovými funkcemi a vymezení jejich spádových území jakožto

regionální diferenciaci území na základní řádovostní úrovni. Soubor

zajišťuje převoditelnost historického vymezení na současné administrativní

členění (pomocí kódu SOMV v souboru ZSJ a ZSJ dílů).

V souboru byla aktualizována položka LAU1, aby vyjadřovala aktuální, nikoliv

historickou příslušnost středisek osídlení do okresů (17 případů).

Q) ČÁSTI OBCE A ČÁSTI OBCE DÍLY (ČÁSTI OBCE EVIDENČNÍ A STATISTICKÉ)

=================================================================

Byly doplněny nové položky OB11, OB11OBV (obě představují počty obyvatel

k 26.3.2011 ve vymezení k 1.1.2013 z údajů SLDB podle obvyklého pobytu)

a OB11TRV (podle trvalého pobytu).

Doplněna položka VYMERU (odhadnutá výměra podle GIS) v obou souborech COB

i COBE, jako součet výměr ZSJ nebo ZSJ dílů, na základě hodnot výměr k.ú.

podle údajů Zeměměřického úřadu k 31.12.2012 a podle grafických vrstev

RSO k 1.1.2013. Je to údaj orientační, protože části obce jsou jednotkami

evidenčními, nikoliv územními, přesto mají v RSO vymezení jakožto soubor

sčítacích obvodů a také ZSJ dílů.

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf

R) KATASTRÁLNÍ ÚZEMÍ

=================

Byly doplněny údaje o počtu obyvatel v katastrálních územích, je to součet

počtu obyvatel ZSJ.

Doplněny byly nové položky OB91 (počet obyvatel k 3.3.1991), OB01 (počet

obyvatel k 1.3.2001), OB11, OB11OBV (obě představují počty obyvatel

k 26.3.2011 ve vymezení k 1.1.2013 z údajů SLDB podle obvyklého pobytu)

a OB11TRV (podle trvalého pobytu).

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf

S) ÚZEMNĚ TECHNICKÉ JEDNOTKY (ÚTJ)

===============================

Byly doplněny údaje o počtu obyvatel v katastrálních územích, je to součet

počtu obyvatel ZSJ.

Doplněny byly nové položky OB91 (počet obyvatel k 3.3.1991), OB01 (počet

obyvatel k 1.3.2001), OB11, OB11OBV (obě představují počty obyvatel

k 26.3.2011 ve vymezení k 1.1.2013 z údajů SLDB podle obvyklého pobytu)

a OB11TRV (podle trvalého pobytu).

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf

T) ZÁKLADNÍ SÍDELNÍ JEDNOTKY - ZSJ

===============================

Byly doplněny nové položky OB11, OB11OBV (obě představují počty obyvatel

k 26.3.2011 z údajů SLDB podle obvyklého pobytu) a OB11TRV (podle trvalého

pobytu) ve vymezení k 1.1.2013.

Byly doplněny nové položky OBSL91, OBSL01,OBSL11,OBSL11OBV, OBSL11TRV.

Nové položky obsahují počet obyvatel dílu (i zrušeného) při sčítání 1991

(OBSL91), 2001 (OBSL01) a 2011 podle obvyklého (OBSL11,OBSL11OBV) a

trvalého (OBSL11TRV) pobytu ve vymezení ZSJ dílu při jednotlivých

sčítáních. Naproti tomu dosavadní položky OB91, OB01, OB11, OB11OBV a

OB11TRV obsahují počty obyvatel přepočtené na administrativní členění

k 1.1.2013.

Nové položky OBSL91 a OBSL01 jsou primárně zavedeny do souboru ZSJ dílů, kde

mají svůj velmi významný smysl (data ze SLDB se vztahují k ZSJ dílům).

V souboru ZSJ, který je shodný se součtem ZSJ dílů, jsou uvedeny pouze

z důvodu kompatibility struktur obou souborů.

Naproti tomu dosti významnými ukazateli jsou položky OBSL11, OBSL11OBV a

OBSL11TRV, které udávají počty obyvatel k 26.3.2011 ve vymezení k SLDB

2011. Položky OB11, OB11OBV a OB11TRV udávají rovněž počty obyvatel

k 26.3.2011, ale ve vymezení k 1.1.2013.

V souboru ZSJ a ZSJ díly byly odstraněny položky OBZSJ91 a OBZSJ01 (celkový

počet obyvatel v ZSJ při sčítání 1991 a 2001), která změnami v dílech

ztratily svůj původní smysl a byly nahrazeny novými položkami OBSL91 a

OBSL01.

Byly zkontrolovány a v několika případech opraveny údaje v položce KODSRA

(příslušnost k sídelně regionálním aglomeracím a městským regionům, která

byla platná do roku 1993). Tyto historické údaje jsou v ÚIR-ZSJ udržovány

pro potřeby sociálně geografických studií a územně plánovací dokumentace

a jsou promítány do aktuálního administrativně správního a sídelního

členění.

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf.

U) DÍLY ZSJ

========

Byly doplněny nové položky OB11, OB11OBV (obě představují počty obyvatel

k 26.3.2011 ve vymezení k 1.1.2013 z údajů SLDB podle obvyklého pobytu)

a OB11TRV (podle trvalého pobytu).

Byly doplněny nové položky OBSL91, OBSL01,OBSL11,OBSL11OBV, OBSL11TRV.

Nové položky obsahují počet obyvatel dílu (i zrušeného) při sčítání 1991

(OBSL91), 2001 (OBSL01) a 2011 podle obvyklého (OBSL11,OBSL11OBV) a

trvalého (OBSL11TRV) pobytu ve vymezení ZSJ dílu při jednotlivých

sčítáních. Naproti tomu dosavadní položky OB91, OB01, OB11, OB11OBV a

OB11TRV obsahují počty obyvatel přepočtené na administrativní členění

k 1.1.2013.

V souboru ZSJ a ZSJ díly byly odstraněny položky OBZSJ91 A OBZSJ01 (celkový

počet obyvatel v ZSJ při sčítání 1991 a 2001), které změnami v dílech

ztratily svůj původní smysl a byly nahrazeny novými položkami OBSL91 a

OBSL01.

V souboru ZSJ dílů byla také odstraněna zastaralá položka DILY (pracovní

položka,která v minulosti dokumentovala změny v dílech, ale nově se už

nepoužívala a neaktualizovala).

Souřadnice definičních bodů jsou též v souboru SYXD.dbf, kde představují

základ, od kterého jsou všechny souřadnice ostatních definičních kódů

odvozeny.

V. ZÁVĚR

-----

Veškeré dotazy (podle jejich charakteru) směrujte, prosím:

1) na správce datového obsahu - dotazy týkající se věcného obsahu ÚIR-ZSJ a

jeho historie, vysvětlení struktury registru a obsahu hodnot jednotlivých

položek, tvorby kódů územních a evidenčních jednotek, vysvětlení popisů

změn a upozornění na případné chyby:

RNDr. Jan Müller,

ÚRS PRAHA, a.s.,

Praha 10-Hostivař, Pražská 18, 102 00,

tel. 267 219 324, 271 751 328, mobil 728 506 207;

267 219 325 (sekretariát), fax 271 751 175, e_mail: mueller@urspraha.cz;

2) na gestora územních číselníků ČSÚ - dotazy týkající se registru sčítacích

obvodů a budov (RSO) a územních číselníků ve správě ČSÚ:

Český statistický úřad,

Registr sčítacích obvodů a budov,

Ing. Zdeňka Udržalová,

V Ráji 872, 531 53 Pardubice,

tel: 466 743 460, mobil 604 227 034, fax 466 743 439, e_mail:

zdenka.udrzalova@czso.cz.

V Praze, květen-září 2013 RNDr. Jan Müller

STRUČNÝ PŘEHLED ZMĚN V DATOVÉM OBSAHU ÚIR-ZSJ

---------------------------------------------