O předsednictví v Radě EU
Předsednictví je náročný úkol, jehož úspěšné plnění je podmínkou bezporuchové činnosti Rady EU, která
- je legislativním orgánem ve všech třech pilířích EU; legislativní proces vykonává v závislosti na proceduře společně s Evropským parlamentem,
- koordinuje hlavní směry hospodářské politiky členských států,
- uzavírá jménem EU mezinárodní smlouvy s jinými zeměmi či mezinárodními organizacemi,
- sdílí s Evropským parlamentem rozpočtové pravomoci a přijímá rozpočet EU,
- přijímá rozhodnutí nezbytná pro vytváření a provádění společné zahraniční a bezpečnostní politiky na základě všeobecných vodítek Evropské rady,
- koordinuje aktivity členských států a přijímá opatření v oblasti vnitra a justice.
Rada se setkává v devíti různých formacích, jejichž jednání řídí a účastní se jich příslušní ministři.
Jedná se o Radu pro:
- všeobecné záležitosti a vnější vztahy (General Affairs and External Relations Council - GAERC)
- ekonomické a finanční záležitosti (Economic and Financial Affairs Council - ECOFIN)
- justici a vnitřní záležitosti (Justice and Home Affairs Council - JHA)
- zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a otázky spotřebitele (Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs Council - EPSCO)
- konkurenceschopnost (Competitiveness Council - COCOM)
- dopravu, telekomunikace a energetiku (Transport, Telecommunications and Energy Council - TTE)
- zemědělství a rybolov (Agriculture and Fisheries Council - AGRFIS)
- životní prostředí (Environment Council - ENV)
- vzdělávání, mládež a kulturu (Education, Youth, and Culture Council - EYC).
Jedna z členských zemí předsedá v Radě EU vždy šest měsíců (v období leden – červen nebo červenec – prosinec). Přitom však těsně spolupracuje i s předchozím a následujícím předsednictvím, a to podle společného 18-měsíčního programu. V současné době takto působí trio předsednictví Francie-Česká republika-Švédsko, které navázalo na skupinu Německo-Portugalsko-Slovinsko. Předsednická země svolává Radu EU, určuje její agendu, podepisuje záznam z jednání Rady EU. Velvyslanec předsednické země vede jednání COREPERu a obdobně i jednání pracovních skupin Rady vedou zástupci předsednické země. Předsednictví určuje, jaký je časový rozvrh schůzek pracovních skupin (s ohledem na zasedání COREPERu, na němž se mají výstupy z pracovních skupin projednávat) a je v kontaktu s ostatními unijními institucemi, zejména s Evropskou komisí a Evropským parlamentem.
Předsednictví v Radě EU je důležitým nástrojem pro ovlivňování chodu celé Unie i pro reprezentaci národních zájmů členských zemí EU, kterým umožňuje v půlročním období realizovat i vlastní priority. Každá předsedající země na začátku svého funkčního období předloží Radě EU a Evropskému parlamentu plán hlavních cílů, kterých hodlá v průběhu svého předsednictví dosáhnout. Tyto cíle zpravidla vycházejí z aktuální situace a problémů, kterým EU v daném období čelí nebo které jsou z hlediska země prioritní. Předsednická země vždy přebírá určité agendy po předchozím předsednictví, ale část agendy mohou tvořit priority dané země.
Přehled zemí předsedajících Radě EU:
2007: | leden - červen: | Německo |
|
červenec - prosinec: | Portugalsko |
|
|
2008: | leden - červen: | Slovinsko |
|
červenec - prosinec: | Francie |
|
|
2009: | leden - červen: | Česká republika |
|
červenec - prosinec: | Švédsko |
Odbor mezinárodní spolupráce ČSÚ
Prosinec 2008