Oznámení Českého statistického úřadu k přidělování identifikačních čísel (IČO)

dle zákona č.89/1995 Sb., o státní statistické službě v souvislosti s uplatněním zákona č.157/2000 Sb., o přechodu některých věcí, práv a závazků z majetku České republiky do majetku krajů

• Příspěvkovým organizacím kraje, kterým bude vydána zřizovací listina na základě rozhodnutí příslušného ústředního správního úřadu uplatněním zákona č.157/2000 Sb., o přechodu některých věcí, práv a závazků z majetku České republiky do majetku krajů Český statistický úřad nepřiděluje nová identifikační čísla. Těmto příspěvkovým organizacím zůstávají v platnosti identifikační čísla přidělená před platností tohoto zákona.
• Pokud Český statistický úřad přidělil příspěvkové organizaci ve smyslu odstavce č.1 nové identifikační číslo, bylo toto identifikační číslo přiděleno neoprávněně. Platnost takto neoprávněně vydaných IČO bude ukončena ke dni 19.6.2001. Tato skutečnost bude zapsána do statistického registru ekonomických subjektů.
• Český statistický úřad obnovuje platnost původních identifikačních čísel příspěvkových organizací, která byla ukončena v souvislosti s přidělením nového identifikačního čísla těmto organizacím.

Při přípravě metodických postupů ČSÚ pro rok 2001 pro oblast přidělování IČO dospěl Český statistický úřad ve shodě s Ministerstvem financí (dopis ředitele odboru 38 - informačních systémů a služeb ze dne 19.10. 2000) na základě rozboru ustanovení citovaného zákona k  závěru, že v případě uplatnění zákona vznikají nové subjekty, kterým je nutné podle zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů, přidělit identifikační číslo (IČO) a zapsat je do statistického registru ekonomických subjektů. Přidělení identifikačního čísla je důsledkem tohoto stavu, nikoliv jeho příčinou.

Na základě iniciativy Ministerstva financí vydal Český statistický úřad pro svá pracoviště metodický pokyn ze dne 1.11. 2000 pro postup přidělování IČO v těchto případech. Pokyn byl v praxi uplatňován a mnohým příspěvkovým organizacím kraje byla vydána nová identifikační čísla.

Dne 20.6.2001 obdržel Český statistický úřad dopis od Ministerstva financí (č.j.124/52860/2001), ve kterém bylo sděleno zcela odlišné konečné stanovisko k výkladu zákona č.157/2000 Sb. na základě dodatečně provedeného právního rozboru.

Podle tohoto výkladu zůstává zachována plná právní kontinuita jedné a téže právnické osoby, u které, podle §2 odst.1 věta prvá zákona, dochází rozhodným dnem pouze ke změně povahy tohoto subjektu. Pokud pak §2 odst.2 cit.zákona ukládá kraji ve lhůtě 3 měsíců ode dne přeměny státní příspěvkové organizace na příspěvkovou organizaci kraje vydat zřizovací listinu této příspěvkové organizaci kraje, zákon v tomto směru v žádném případě s touto zřizovací listinou nespojuje vznik nové právnické osoby, nýbrž tímto aktem pouze zajišťuje pro přeměněné příspěvkové organizace určení takových parametrů, které pro vymezený typ právnických osob stanoví zákon č.250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Ustanovení §2 odst.2 zákona č.157/2000 Sb. je zcela speciální ustanovení, které pro svoji potřebu využívá jen formální stránku zřizovací listiny upravené v § 27 odst.2 zákona č.250/2000 Sb., takže s touto listinou rozhodně nelze spojovat všechny efekty, které jinak vyplývají ze zákona č. 250/2000 Sb.

Český statistický úřad vzal na vědomí tento výklad zákona učiněný Ministerstvem financí a mění postup v přidělování identifikačních čísel příspěvkovým organizacím kraje.